2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是习总书记视察吕梁一周年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。汾阳市立足新起点、抢抓新机遇、奋力新作为，全力打好污染防治、项目建设、民生保障“三大战役”，强力推进党建提升、经济提质、文化振兴、社会和谐、生态改善“五大工程”，努力开创经济社会发展新局面。

着力选优配强 护航精准扶贫

“以前打工每月最多挣两千多块钱，现在照料老人不光收入提高了，还找到了自己的价值。”从汾阳市第七期护工培训班走出来的郭女士和乡亲们高兴地攀谈着。

脱贫攻坚是场硬仗，健全机制、凝聚强大合力是打胜仗的关键。汾阳市始终坚持以人民为中心，积极改善民生，统筹推进各项社会事业；事关民生的各项社会事业大步迈进。始终坚持稳定脱贫和长远增收相结合，紧紧围绕年内实现整体脱贫目标，按照“六个精准”和“五个一批”要求，继续安排财政资金1000万元用于脱贫攻坚，扎实开展“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”和“冬季对标”等活动，全力推动教育、健康、社保等一系列扶贫政策落地见效；始终坚持发展特色农业保脱贫、提高务工收入保增收、发展规模养殖保成效，高标准实现了贫困群众“两不愁、三保障”。仅就业服务方面，就已完成护工培训539人，实现就业1万余人。此外，该市还积极采取“8+5”帮扶措施结对帮扶石楼县脱贫工作，取得显著成效。

高质量抓好项目建设

大力度推动转型升级

“汾阳市PPP项目数量和落地在全省是最好的一家。”这是2017年省财政厅对汾阳市的评价，也充分说明该市在项目建设方面取得了突出成绩。

招商引资成效显著。去年该市积极开展“招商引资年”活动，坚持以“一区五园”为招商引资的主要载体，打造“六最”营商环境，在吕梁率先出台了《汾阳市招商引资优惠政策》和《汾阳市招商引资中介人奖励办法》，聘请北京中建政研集团进行全市整体规划和包装策划，委托上海东方龙商务咨询有限公司开展招商，签约汾阳市政务链数据中心、贾家庄影视田园文旅小镇等项目，争取和报请贷款并融资，全部用于棚户区改造和基础设施建设。目前，汾河流域生态修复与保护项目和市政基础设施建设项目已正式开工； 棚户区改造8个项目已有文峰西街和汾阳监狱宿舍南院两处完成拆迁工作；307国道改线工程，各项前期工作已经准备就绪；杏花村经济技术开发区基础设施建设项目已通过省财政厅审核；特色小镇建设项目已向省住建厅提交申请材料。

今年首先要“引”，要积极谋划全市未来5年的重大发展项目，坚决完成招商引资200亿元的目标任务；其次要“快”，要紧紧抓住全省4月份开展“项目集中开工月”活动的机遇，全面铺开各次产业、各个领域的项目建设；最后要“优”，要围绕全省“六最营商环境建设年”活动，成立重点招商项目协调服务领导组，组建专业化服务团队，为项目建设保驾护航。

实施乡村振兴

铸就“三农芳华”

“自去年实施核桃林下养鹅模式以来，既清理了林中杂草，又产出优质的鹅蛋，排出的粪便还能滋养林地土壤。”进入汾阳市杏花村镇，鹅肥林茂，美不胜收，种植大户李吉生正在田间忙碌着。

今年以来，汾阳市不断加快林下养鹅产业化步伐，促使农业逐渐形成了“鹅吃林中草，草肥林中鹅，鹅肥林中土，土肥林中树”的循环发展模式。以此为典型，一幅宏伟壮丽的“三农”发展立体画卷正在缓缓铺开。

今年是习总书记视察吕梁一周年，也是全面实施乡村振兴战略启动之年。在此契机下,汾阳市始终坚持“三农”重中之重地位，推进农业供给侧结构性改革，不断完善石庄镇、三泉镇、杨家庄镇3个万头生猪养殖基地建设，加快推行上马3000万只肉鸡屠宰加工项目，大力推进东大王村万吨小米、小杂粮生产加工项目建设，努力打造形成“一田两园三带九基地”的产业布局。“一田”，即培育良种繁育田，“两园”，即建设休闲农业示范园、优质水果采摘园，“三带”，即发展边山丘陵杂粮产业带、平川河灌区主粮产业带、高效经济作物产业带，“九基地”，即谷子、高粱、红薯、花生、中药材、水果、芦笋、长山药和食用菌基地。

此外，汾阳市还以深化农村改革为抓手，扎实推进承包地“三权分置”、宅基地“三权分置”和农村集体产权制度等改革，加快农村土地确权登记颁证工作。在建设农村产权流转交易市场，盘活用好闲置农房和宅基地，发展农民专业合作社的同时，加快完善农村基础设施，推进“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好）和农村改水改厕，实现每个乡镇至少建设一个垃圾填埋场。该市还将围绕“三基建设”，在开展的乡镇干部、农村“两委”干部轮训和新型职业农民培训中，不断造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

突出以民为本

补齐民生短板

“社会稳，事关民生的各项社会事业大步迈进。我市始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。”汾阳市委书记武跃飞在多次会议上反复强调。

在民生保障攻坚战上，今年要强化四个“面”：

教育层面要强力推进汾阳中学古建筑群修缮等重点工程建设，不断深化基础教育课程改革和教育合作交流，努力办好吕梁市2018年中学生运动会，倾力支持山西医科大学汾阳学院二期工程建设和吕梁学院汾阳师范分校发展，积极开展与山西大学“产、学、研”全面合作，迅速成立全省第一家县级校地合作示范基地。

卫生层面要逐渐启动市人民医院新建工程，积极完成市中医院二期等基层卫生院改造项目，深入推进市乡医疗卫生机构一体化改革和家庭医生签约服务，建立健全先诊疗后付费“一站式”服务平台，扎实做好医联体建设和分级诊疗工作。

社保层面主要在提标扩面，即保障公教人员工资待遇和各类社保人员保障金全面达到国家标准，扩大低保、医保等社会保障范围。另外，在住房改革制度和食品药品安全等方面也要多加注意。

基础设施层面要大力度推进汾阳汽车站异地新建、文峰西街建设、永和大街西段打通等19项市政基础设施建设，努力为汾阳争取最大利益，让全市人民放心。

管出风清气正

全面从严治党

汾阳市对党建有这样“三个一”的定位，就是：“党建是一切工作的生命线，抓党建是一切党组织和党员干部的首责，抓党建是解决一切矛盾和问题的根本方法”。

在全面从严治党的新形势下，该市以党的政治建设为统领，始终坚持“四个强化”。即强化党的领导，提升党委牵头抓总能力；强化学习教育，增强党员干部“四个意识”；强化“三基”建设，夯实基层基础；强化全面从严治党，构建良好政治生态。以监察体制改革为例，全市监察对象现已实现全覆盖。去年一年中，因管党治党主体责任落实不力，共问责科级干部6人；围绕正风肃纪，先后明察暗访和监督检查90余次，查处制止大操大办7起，处理7人，有314人次主动上交红包礼金25.13万元；围绕开展政治巡察，分两轮对5个乡镇和9个市直单位开展政治巡察。全年共处置问题线索323条，立案127件，结案127件，处分117人，全面谱写了新时代中国特色社会主义汾阳新篇章。

去年，汾阳市成功举办了2017山西（汾阳·杏花村）世界酒文化博览会，以该市为主产区的吕梁被评为“世界十大烈酒产区”，以石盘山植物园和峪道河景区、石门沟景区为重点的山体绿化成效显著……今年，该市突出工作重点，抓住关键环节，补齐发展短板，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项工作，奋力夺取汾阳全面小康全面崛起新的更大的胜利。