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尽锐出战连战连胜

我市强力推进脱贫攻坚工作综述

2018年07月03日 17:48:21 作者:李雅萍 来源:吕梁新闻网 编辑:高晓强


以国家之任为任,以百姓之心为心。各级党委政府的工作重心转变了,干部作风实打实了,贫困群众脱贫致富内生动力起来了,乡村面貌焕然一新了。今年以来,市委、市政府牢记习总书记教诲和嘱托,将脱贫攻坚作为统揽经济社会发展全局的首要政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,以前所未有的力度、热度、速度和高度,攻城拔寨,奏响了“小康路上不落一人”的主旋律。

正月初七,春节后上班第一天,全市脱贫攻坚大会召开。聚焦5个贫困县摘帽、12.6万脱贫人口减贫的目标,我市发出持续推进攻坚深度贫困“三五工程”,认真实施“3545”年度行动计划的号令。在全市干群共同努力下,目前阶段性成效明显,为脱贫攻坚连战连胜奠定了坚实基础。

“三大攻坚品牌”带贫效果明显

打好打赢生态脱贫攻坚战,巩固提升“吕梁山护工”品牌,全面完成光伏扶贫项目建设是我市今年突出攻坚特色,提升三大品牌的主要任务。

3月12日植树节,春寒料峭,全市春季造林绿化动员会议就召开了。“要让植树造林成为吕梁人的一种习惯和情怀。”省政协副主席、市委书记李正印提出,全市今年林业建设要完成三个100万亩目标:荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩。截至目前,荒山造林完成37万亩;退耕还林完成造林61万亩;经济林提质增效完成67.15万亩。全市共有983个合作社承担造林任务192万亩,涉及贫困社员1.9万人,人均可增收6000元。造林绿化的过程切实变为群众脱贫增收、村集体经济破零和发展壮大的过程。

市委、市政府持续将“吕梁山护工”培训就业扶贫工程紧紧抓在手上,去年年底在北京举办了推介会,与8家家政协会、服务机构达成就业协议。今年又在太原举办了推介会,与陕西家政协会等8家机构签订就业协议,新设了26个服务部、服务站,进一步打响“吕梁山护工”服务品牌。今年计划培训1.25万人,目前已培训两期3112人、就业1916人,第三期培训于6月10日开班,参训学员1655人,累计培训2.6万人、就业1.3万人,人均月收入达4000元以上,就业辐射城市不断扩大,“吕梁山护工”品牌的影响力持续提升。临县护工许艳平短短两年,不仅从月收入1500元的保洁员成为月收入8000元的金牌月嫂,今年还创办了艳平家政服务公司。

光伏扶贫是有效促进贫困户增收和贫困村集体经济收入增长,实现精准脱贫的重要途径之一。全市已建成总规模133.95MW的89座村级电站和2座地面集中电站,405个贫困村集体和1.6万名贫困群众受益。目前,正加快推进416.68MW的285座联村电站和5座地面集中电站建设,11月底前可建成并网。实施光伏产业扶贫,铺就了一条助力百姓脱贫增收的“光明路”。

“五大重点工作”基础更加稳固

脱贫攻坚要实现连战连胜,聚焦重点工作是关键。今年我市稳步推进特色产业扶贫、统筹推进易地扶贫搬迁、大力推进企业结对帮扶、积极探索资产收益扶贫、着力提升干部帮扶精准度“五大重点工作”,取得扎实成效。

特色产业扶贫方面,我市加快“一县一业”发展,今年全市小杂粮种植面积107万亩,马铃薯73.3万亩,食用菌6000万棒,中药材17.08万亩,生猪存栏81.17万头。完善了市县乡村四级扶贫项目库,累计入库项目4557个,全市98%以上贫困村基本实现村有产业、有带动企业、有合作社,贫困户有项目、有劳动能力、有技能的“五有”目标。成功举办了“首届吕梁名特优功能食品展销会”,现场签约项目84个,总投资213.5亿元,贸易额10.12亿元。全市村级电商服务站达1096个,其中贫困村331个。易地扶贫搬迁方面,围绕解决“人钱地房树村稳”七个问题,统筹推进“六环联动”。今年实施搬迁4.4万人,建设20个安置点,开工在建12个,竣工2个,年底前完成“十三五”全部建设任务,实现70%搬迁人口入住。拆除复垦增减挂工作全面启动,目前已启动拆除74个自然村,完成拆除45个,复垦土地570.6亩。企业结对帮扶方面,182户企业积极帮扶272个贫困村,重点开展以绿化一座山、治理一条沟、发展一个产业、兴办一件实事为主要内容的“一企帮一村”工程;孝义、汾阳、柳林、文水的138家企业结对帮扶临县、兴县、石楼县和岚县。资产收益扶贫方面,以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革为主线,开展资产收益扶贫试点工作,全市1138个贫困村建立了合作社,占贫困村总数的79%。今年新增集体收益村43个,累计达2806个,占行政村总数的91%。干部驻村帮扶方面,强化驻村帮扶工作,积极发挥“三支队伍”作用,截至目前,各帮扶单位直接投入1.1亿元,帮助引进各类资金5.8亿元,实施帮扶项目1138个,受益贫困户15.3万人。

抓好贫困人口受益面最大的产业发展和政策落实工作,吕梁扎实推进脱贫攻坚各项工作,奋力书写吕梁答卷。

“四件民生实事”持续改善

脱贫攻坚是第一民生工程,市委、市政府持续改善落实教育扶贫政策、加大健康扶贫力度、提高兜底扶贫标准、实施贫困村提升工程“四件实事”,着力提高群众满意度和获得感。

教育扶贫方面,认真落实国家、省和我市出台的教育扶贫政策,今年已下达教育扶贫资金13987.63万元,20万人次贫困家庭学生受益,实现教育扶贫全覆盖。启动12所省级示范高中对口帮扶和省高职院校对口帮扶10个贫困县职业高中工作,持续开展省内高等院校本科生顶岗支教工作。健康扶贫方面,认真落实孙春兰副总理吕梁调研指示精神,扎实推进“三个一批”行动计划。截至目前,全市大病需救治人数5180人,已救治5157人;慢病需签约人数39633人,已签约39218人;重病需救治人数860人,已救治847人。全市1.17万建档立卡贫困人口享受“三保险、三救助”健康扶贫政策,报销5609万元。11个县(市、区)县级定点医疗机构实行了先诊疗、后付费和“一站式”结算,柳林、文水也于近期可实现。兜底扶贫方面,进一步推进农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,动态实现“两线合一”。全市共为22.6万人发放低保、救助金、残疾人补助金等1.3亿元;共为1.1万患病困难群众、重特大疾病晚期患者发放救助金2395万元;90个农村老年人日间照料中心,已开工建设60个。贫困村提升方面,创新交通扶贫投资方式,实施PPP项目总投资达39.7亿元,已全面开工建设;饮水安全工程,中央预算内资金5520万元已下达各县,开工172处,完工15处;村通互联网,已完成230个;村通动力电实现全覆盖;农村危房改造任务全部分解到户,开工2694户,竣工1991户;村卫生室实现全覆盖。

精准扶贫路,满满民生情。我市民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足,群众幸福指数节节攀升。

“五项保障举措”落实有力

脱贫攻坚实现再战再胜,行动要迅速,措施更要有力。今年以来,我市坚持高位推动,层层压实责任,发挥党建促脱贫引领作用;加大投入力度,倾斜支持攻坚深度贫困;健全工作机制,增强行业扶贫能力;加大宣传引导,激发贫困群众脱贫动力;强化督促检查,深入推进作风建设。这五项举措的落实,进一步提高了脱贫质量。

脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战,需要加强和改善党的领导。我市坚持党建引领脱贫,严格实行四级书记抓脱贫,压实“双签”责任,逐级签订责任书3216份,完善“五位一体”责任体系。持续加强“三基建设”,对328个软弱涣散农村党组织书记进行了轮训,集中整顿软弱涣散基层党组织。与此同时,投入力度持续加大,今年全市已投入扶贫资金23.08亿元,比上年增长26.8%,其中市本级预算安排5.99亿元,是去年的3.3倍,实现年度投入总量和增幅“双增长”目标。继续加大统筹整合涉农资金力度,全市整合资金17.6亿元,支出5.59亿元。持续扩大小额扶贫贷款覆盖面,为6021户贫困户发放小额贷款3亿元。行业扶贫形成体系,完善了行业扶贫“双组长”工作制度,调整14个专项和行业扶贫领导组,建立了重点工作每月通报制度和问题整改十日一报制度。群众内生动力有效激发,启动了2018年“传承好家风、争当文明户”评选活动,已评选出市级文明户26户,县乡村文明户评选工作正在积极推进。举办了“感动吕梁——2017脱贫攻坚年度人物事迹”展演活动,评选了15组“感动吕梁”2017脱贫攻坚年度人物和集体以及20个提名人物。累计开展科技培训达1150余场,受众9万人以上,培养乡土科技人才2000余名。扶贫领域作风明显好转,深入开展了扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理,1月至5月,全市查处175件、处理267人,公开曝光69起133人,作风攻坚成效进一步显现。

上下同欲者胜,同舟共济者赢。带着全面建成小康社会的承诺,带着老区父老实现共同富裕的期许,吕梁脱贫攻坚战还在继续,只要干群合力,久久为功,这场硬仗定会赢得全面彻底,赢得振奋人心。


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