十三五以来，汾阳市大力开展“创新社会管理年”活动，在加强社区建设、推进社会服务管理体系建设等方面进行了有益的尝试，该市在市、街道两级成立了社区建设工作领导机构，城区社区划分为37个，实行社区党总支——网格党支部——楼院党小组的三级网格化管理，基层创新社会管理初见成效。

以汾阳经验为示范，我市在大力夯实社会基层基础，创新社区管理模式，推进流动人口公共服务均等化方面都取得了积极成效。然而必须看到，当前我市社会管理方面还存在一定差距，如社会管理机制建设滞后、投入不足；社会管理方式不够灵活，全民参与社会管理不够；人才队伍不足等。这些都说明，改革发展深化的关键时期，全市社会管理创新尚有较大空间。

抓紧抓好社会管理，要着力夯实基层基础，健全基层社区社会管理组织体系，完善城乡社区服务管理格局。完善乡镇（街道）的职责，把乡镇（街道）的工作重心调整到履行社会管理和提供公共服务的职责上来，构建现代社区治理结构和新型社会服务管理体系。鼓励和引导机关、企事业单位向社区居民开放内部服务设施，引导城市社区服务资源向农村延伸。加强基层民主建设，深入推进居（村）民自治。按照行政职能归位、服务职能下移原则，理顺乡镇街道政府与村级自治组织关系，支持、推动居（村）民依法实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

扎实推进社区规范化建设和村庄社区化管理，提高社区管理水平，围绕社区运行机制、社区工作者管理、流动人口管理、社区志愿服务、社区基础设施配置和社区经费投入等内容，以新建社区为试点，逐步推进社区规范化建设向老旧小区、城乡结合部社区和农村社区延伸。

完善社区服务体系建设，赋予城乡社区具有医疗保健、文化娱乐、生活服务、法律服务、就业和社会保险、计划生育生殖健康等综合服务功能，让百姓不出社区就可以办完低保、医保、户口等事关自身利益的日常事务等。鼓励吸引公民有序参与社会管理。制定社会志愿服务规划、标准和规范，加强志愿者组织、管理和培训，保护志愿者合法权利，鼓励公民参加社会志愿者活动。

推进基本公共服务均等化。加快完善社会保障制度，切实增强城乡社会保障能力。坚持积极的就业政策，不断完善公共就业服务网络，加大就业培训力度。坚持优先发展教育，加快推进义务教育均衡发展，注重发展特殊教育，结合需求大力发展现代职业教育。完善突发公共卫生事件应急机制，加强重大传染病预防控制，健全覆盖城乡的急救网络，完善社区卫生服务体系。推广“体育文化”理念，完善基层体育设施，健全公共体育服务体系。同时，要注重关注非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员、进城农民和被征地农民等还没有离土离乡的农民群体。