岚县是国定贫困县，也是国家扶贫开发重点县，位于山西省西北部，吕梁山北端。县域总面积1512平方公里，耕地75.53万亩，林地112.78万亩。全县辖4镇8乡1个城管委，167个行政村336个自然村，总人口18万，其中农业人口16.7万。2014年识别贫困村112个，贫困人口20940户62480人。近年来，岚县县委、县政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧扣“贫困为什么、扶贫干什么、脱贫凭什么、如何可持续”四大课题，立足县域实际，实施特色产业、易地搬迁、生态、光伏、金融、社保、旅游、社会帮扶等“十二大”扶贫工程，打出“7乘3X”组合拳，聚焦“四大课题”攻难关，取得了良好战绩。截至2018年底，全县有110个贫困村脱贫退出，6.1万贫困人口脱贫，贫困发生率下降至0.77%。

坚持领导指导督导“三导”合一，压实脱贫攻坚主体责任。领导带头抓扶贫。坚持脱贫攻坚领导小组总统领，党政“一把手”总负责，脱贫攻坚指挥部总统筹，“十二大”专项扶贫工作组总落实，形成了县乡村三级联动、全方位立体化领导责任体系，为脱贫攻坚提供了有力的组织保障。全方位指导。全县32名县级领导包联指导全县12个乡镇112个贫困村脱贫攻坚工作。26个“政策指导三人小组”对脱贫攻坚项目、资金、资料、数据进行全方位指导，夯实了精准扶贫的基础工作。全环节督导。建立了专项督导、纪检巡察、整改督办三位一体的督导运行机制，26个“督导整改三人小组”逐项目、逐领域、逐类别、逐村逐户逐人“过筛子”，构建了真督实导、问责问效的监管机制。

坚持产业就业创业“三业”并重，夯实脱贫攻坚产业支撑。坚持特色主导产业三产融合发展。大力发展马铃薯特色主导产业，形成了“土豆种—土豆花—土豆—土豆宴”全产业链，岚县马铃薯被农业部命名为“农产品地理标志产品”，成为“中国百强区域公共品牌产品”，被全国粮食协会授予“中国马铃薯（美食）之乡”。全县马铃薯标准化种植面积稳定在30万亩，覆盖全县所有乡镇和95%以上的贫困人口。精心打造“中国·岚县土豆花风景名胜区”，建设岚县土豆宴全国推广总部基地，大力推介108道土豆宴，将马铃薯产业与县域旅游等资源要素深度融合，举办了旅游文化活动，年接待游客27.4万人，拉动经济增长近2.5亿元。大力发展生态养殖、油松育苗、小杂粮种植加工等产业，形成“一主多辅”产业体系，夯实了脱贫产业基础。大力发展电商微商、家政保洁、物业服务、服装加工等产业，农产品上线交易额37.6万，带动280名贫困人口人均增收1300元。推动产业转型升级。加快产业转型和新兴产业培育发展步伐，煤炭、冶炼、铸造等传统产业提质转型，风力发电、光伏发电等新兴产业蓬勃发展，省级经济技术开发区获批，成为经济社会建设和项目转型发展的新引擎。全县地区生产总值从2014年的31.7亿元增长到2018年的42.4亿元，公共财政预算收入从2014年的3.2亿元增长到2018年的5.36亿元，农民人均可支配收入从2014年的4100元增长到2018年的5581元，县域经济实力逐步增强。建成了490张床位的岚县人民医院，2019年将实现搬迁投用。投资3亿元建成了30轨制岚县新中学。投资2亿元建成了集教学实训为一体的岚县职业中学。投资3038万元建成了岚县老年公寓。全速推进“五城联创”，成功创建了国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城，城乡居民生活水平得到进一步改善提升。

坚持扶志扶技扶困“三扶”联动，激发贫困群众主体动力。狠抓思想引导“扶志”，养成主动脱贫的“精气神”。全县167个行政村每村选配一名宣传员，积极宣传党的政策、扶贫举措、致富典型，激发贫困群众脱贫致富的内在活力、自我发展能力。全面开展“弘扬好家风，争当脱贫文明户”评选表彰宣传活动，评选出市级文明户8户，县级文明户15户，乡级文明户340户，村级文明户3768户。发挥率先脱贫文明户的带富引领作用，开展争当“岚县好人”创评活动，全县涌现出10名“岚县好人”。选树脱贫攻坚优秀共产党员20名，选树了60名“脱贫攻坚标兵”、100名“脱贫帮扶标兵”、1000户“脱贫致富标兵”，开展巡回讲演50场次，编印《脱贫路上》《脱贫光荣册》，营造了扶贫光荣、帮贫光荣、脱贫光荣，万众一心、众志成城脱贫攻坚的良好氛围，凝聚了打好打赢脱贫攻坚战的强大合力。狠抓教育培训“扶技”，保障脱贫致富“长久之计”。打造具有岚县地方特色的“土豆宴”厨师厨娘、装饰装修工等特色劳务品牌。累计培训护理护工2453人，在北京、天津、太原等地有1356人实现就业，人均年收入达到4万元以上。全县3.3万人通过技能提升实现就业，务工总收入达到3.5亿元，5000余户贫困家庭实现了“一人就业全家脱贫”，增强了“造血”功能。制定出台《岚县外出务工补助政策》《“孝老爱亲”奖励办法》等制度，全县9050户16532位老人收到包括奖励金在内的孝老爱亲赡养金1540余万元，激发了群众解放思想、弘扬新风、创业就业、孝老爱亲的正能量。组织“扶危济困”送温暖。开展“我为脱贫做贡献”活动，县领导带头捐资（1月工资），全县干部热忱响应。据统计，县内国有民营企业和个体工商户、民间社团捐助总价值达300余万元。实施消费扶贫，连续三年在太原、天津、北京等地举办“岚县农特产品”春秋季展销会，帮助群众争取“订单”，增加农民收入。

坚持增收减支补短“三管”齐下，提升精准扶贫脱贫实效性。多措并举促增收。累计投入产业扶持资金3.18亿元，形成了“22324”产业发展模式，保股分红，连续三年，建档立卡贫困人口稳定增收4000余万元。实施“一主多辅”农业产业，6.2万贫困人口通过产业发展实现直接或间接稳定增收。累计发放扶贫贷款2.1亿元，扶持县内85户农业经营主体发展生产，带动1500余人增收。精准实施减支政策。出台13项普惠、优惠、特惠政策。实施“五个一站式”健康扶贫，完成家庭医生签约90036人，实现贫困人口全覆盖，为贫困人口办理慢性病证9731例，实行非贫困人口“520”大病救助措施，2017年全县总报销费用3589万元，报销总占比达92.74%，构建了民生健康大屏障。投资1.58亿元，构建广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，对符合条件的7906户13762名低保、五保、残疾人等进行补差救助，做到了应扶尽扶，应保尽保，群众幸福指数和满意度不断提升。瞄准弱项全面补短。瞄准生存环境恶劣的短板，大力实施易地扶贫搬迁工程，90个环境恶劣山庄窝铺的3496户11792名贫困群众，搬出大山住进新居。瞄准基础设施建设薄弱的短板，大力实施基础设施和公共服务提升工程，总投资3.17亿元，完成167个行政村安全饮水工程新建和改造，道路、桥梁、街巷硬化、村通网络、活动场所、文化卫生场所建设。投资6377万元，在167个行政村实施绿化、美化、亮化、净化工程，开展美丽庭院评比活动，全县共评选出美丽庭院1500余处，全面提升了广大群众的获得感和满意度。

坚持生态生计生活“三维”统筹，打赢一个战场两场战役。把扶贫开发促进减贫和绿色增长结合起来，探索形成了合作社造林、合作社管护、林业资产收益、集体公益林托管等一系列生态扶贫新路子。三年新造林28.04万亩，绿化率提升了10个百分点，生态脆弱局面得到有效扭转。变农民为工人，让有劳动力的农民成为造林产业工人。全县建有林专业合作社138个，覆盖12个乡镇121个村1677户建档立卡贫困户，带动5155余名贫困人口人均增收4000余元，三年来全县造林总收益达6亿元，带动1.2万名贫困群众增收脱贫。变农民为股民，让无劳动力农民享受产业分红确保收益。实施土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，实现资源激活、产业发展、农民增收、荒山增绿、集体经济“破零”的多重效益。变生态绿化为沙棘经济林产业，实现绿色可持续。建立了全国首个沙棘产业院士专家工作站，全程跟踪技术指导，新建40个沙棘繁育全光雾化大棚，年产沙棘良种400万株，产值1200万元。今后三年将规划发展沙棘产业50万亩，通过对沙棘根、茎、叶、花、果5个方面综合开发，预计沙棘产业收益将达到25亿元，使10万农民增收减贫，绿水青山将在岚县将变成真正的金山银山。

坚持专项行业社会扶贫“三位”一体，打造社会各界同向发力扶贫大格局。坚持专项扶贫主攻。始终把专项扶贫作为开展扶贫工作的直接有效抓手，调整财政支出结构，大幅度增加扶贫投入，2014年以来投入扶贫资金21.9477亿元，筑牢资金保障。坚持行业扶贫。投入2544.03万元，对全县所有中小学生、学前幼儿和贫困大学生进行资助，不让一个学生因贫而失学辍学。投资8400万元，实施危房改造，5620户住房困难家庭受益。引导社会力量参与扶贫。把社会帮扶资源与贫困村、贫困户精准对接，形成了公司、企业、个人、爱心力量共同参与脱贫攻坚的良好氛围。

坚持达标巩固提升“三步”并行，形成相互支撑配合衔接良性互动格局。坚持对标对表精准施策。对标现行标准下贫困人口实现脱贫的5项指标、贫困村退出的13项指标和贫困县摘帽的14项指标，在确保达标的基础上突出精准，做到既不提高标准也不降低档次，一项一项抓好落实。坚持巩固成效保成色。制定出台《岚县打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，坚决落实脱贫不脱责任、不脱政策、不脱监管的要求，继续强化对已脱贫人口帮扶，做到“扶上马、送一程”，坚决落实脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、减贫不减力度的要求，强化政策保障力度，消除困难群众的后顾之忧。对大病患者，实施新农合报销解困，在保险赔付基础上，自费超过5000元的县财政再报销20%；在省定42种慢性病的基础上，扩大地方慢性病救治病种范围到52种，对长期服药的慢性病人群办理了慢病证，实施免费送药上门服务，确保群众不因灾因病返贫。采取财政奖补、帮扶支持、银行贷款、村级自筹等方式，实施贫困村光伏扶贫项目，建成12个总发电量18MW村级电站，1个30MW集中式光伏扶贫电站，112个贫困村3600户深度贫困户持续受益20年，确保贫困人口持续稳定增收脱贫。坚持脱贫不是终点。把脱贫攻坚与全面建成小康和实施乡村振兴战略紧密结合，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，加快改善人居环境，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。