随着经济社会的持续发展，我市城乡建设步伐明显加快，但在推进城乡统筹发展的过程中，部分建设单位不规范施工、运输车辆随处遗撒等造成了严重的扬尘污染，社会各界对此普遍关注。为回应百姓关切，5月21日至25日，在《吕梁市扬尘污染防治条例》颁布实施几个月后，市人大常委会第一时间对该条例的实施情况开展执法检查，6月27日，市人大常委会组成人员对于如何进一步贯彻实施《条例》，有效防治扬尘污染，打赢这场攻坚战，积极建言献策。

压实防管责任 强化违法惩戒

执法检查报告显示，部分工程建设单位履职不到位，采取的防治措施不完善；部分工业园区、企业对扬尘污染防治管理制度不健全，日常管理责任不明确，未按要求配置相关设备；有些施工现场扬尘污染防治措施公示牌设置不规范。

对此委员苏芳建议，强化监管部门的职责，加大《条例》贯彻实施力度，对存在严重扬尘污染的重点企业、重点建筑工地实施跟踪监管；同时应建立长效机制，定期对整改情况进行督促检查；对存在违反《条例》的违法行为，在下达整改通知的同时，明确违法行为所应承担的法律责任。

委员薛太润认为，应对违反《条例》的行为建立诚信档案，落实违法行为联合惩戒措施；继续加大施工工地、道路、渣土运输、工业堆场的执法整治力度。

加大宣传力度 开展专项治理

市人大常委会副主任郭卫民认为，治理扬尘污染是一项长期的工作，我市道路扬尘问题相对严重，行使车辆未按规定封闭覆盖的情况随处可见，人们对保护环境的法制意识还不够强；部分执法人员对《条例》没有理解透彻，因此不能有效按《条例》规定执法，一定程度上影响了治理效果。

委员刘毅表示赞同，他认为，应将学习宣传的范围扩大到执法人员和普通民众。相关部门应组织人员进行深入学习，对《条例》内容逐条逐项解读，确保学习效果。同时应加大对条例的宣传力度，利用电视台、网络等媒体，对条例进行宣传，全面提升群众的参与率、知晓率、支持率。

委员高云梅建议，在加大学习宣传的同时，要坚持把专项整治作为发现问题和解决问题的着力点，对巡查检查中发现的问题，进行全面梳理，逐项建立整改台帐，落实整改措施。

抓好源头管控 共治扬尘污染

在审议中，委员韩俊明认为，在高温、干燥、少雨的环境下，裸露泥地及建筑工地施工极易产生扬尘污染。在执法检查过程中发现，个别工地未严格落实相关降尘措施，扬尘问题时有反弹；部分大型车辆尾气排放不达标等原因，导致道路二次扬尘污染依然很严重。

为推动《扬尘污染条例》进一步贯彻实施，市人大常委会副主任梁来茂强调，治理扬尘污染是场不能停止的攻坚战，应从源头抓好管控；相关单位要保持高压工作态势，重点突出工地扬尘精准治理、交通结构优化、大型车联合整治及城乡道路冲洗保洁等工作，迅速推进问题整改。与此同时，要通过开展多部门联合执法行动，打好治理“组合拳”。

立法只是开端，执行才是重点。在这里，市人大常委会希望相关部门、工矿企业和每一位市民，都能认真学习、贯彻落实《条例》，尊法守法用法，共同建设美丽吕梁。

□ 本报记者 刘子璇