农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。乡村振兴战略集中体现了习总书记的三农思想，是新时代三农发展目标和发展要求的再提升、发展策略和实施路径的再拓展、提振三农发展动能的再升华，具有里程碑的意义。
实施乡村振兴战略是一篇大文章，需要统筹谋划，协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设。党的十九大以来，高阳镇党委和政府围绕打造乡村振兴示范区的目标，整合政策资源、加快农业转型、做好涉农服务、强化乡村治理，按照乡村振兴的重点任务，坚持从五个方面精准发力，凝聚起全面建成小康社会的强大动力。
一、牵住“牛鼻子”，着力推进农业高质量发展，打造乡村振兴的产业支撑
乡村振兴离不开产业兴旺，最终要求是激活现代农业，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业由增产导向转向提质导向，提升农业创新力、竞争力、全要素生产率。高阳作为全市粮食主产区和农业大镇，推进乡村产业振兴，必须紧紧围绕发展现代农业，牵住农业转型升级这个“牛鼻子”，实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，加快农村一二三产业的融合发展，从而提高农业的整体竞争力。党的十九大后，通过规划、调研、论证，根据现代消费需求多样化和品质化的趋势，我们坚持用绿色发展标注现代农业发展的新方位，谋划争取项目、培育特色产业、改善品种结构、优化生产布局，全面推进“一村一品一主体”建设。依托山西和瑞食品有限公司5000吨黄酒项目和山西羊羔酒厂酒曲项目，本着“减玉米、增高粱”的调整思路，推动5000亩高粱种植，实现农业产供销紧密衔接，提升了农业经营价值链。坚持“林豆间作、林粮间作”，稳定林下种植大豆、苦荞、谷子、红薯、土豆，小杂粮种植面积突破万亩。主动对接山西中医研究院，在贤者村打造五百亩林下中药材种植，形成多元化经济格局。按照“政府搭台、企业唱戏”的思路，提升全省最大的“一果”核桃深加工项目，坚持产学研一体，着力培育新产品和新业态，开发出风味脱衣核桃仁、精制冷榨核桃油、核桃多肽营养粉等11种产品，有效地增加了产品附加值，产品已进入京津冀等国内大市场。
二、突破“空壳子”，增强集体经济造血功能，夯实乡村振兴的经济实力
实施乡村振兴战略的主体是各级农村基层组织，现在存在的主要问题是，很多基层组织没有实体经济，缺乏经营项目，不少村集体是“挂牌子”的“光屁股”村，缺乏为民办事的能力，导致出现村集体“说话没人听、办事没人跟”的尴尬局面。在实施农业转型升级的过程中，我们深深感到，壮大集体经济是乡村振兴的大方向。为壮大农村集体经济，我们以农村产权制度改革为核心，充分发挥政府统筹功能，加强集体经济发展的规划、项目、资金统筹，推行“整镇抱团、全域摘帽”的市场运作模式，村村成立股份经济合作社，探索实施资源入股发展生态旅游、土地股份合作发展高效农业、抱团异地发展物流经济等“富村十条”，提振农村集体经济发展。仁义村土地平坦，地处城郊，由于外出打工很多，导致土地管理不善，集体经济薄弱。村“两委”以深化农村产权制度改革为突破口，在全市先行先试农户承包经营权出让改革，按照集体引领带动的模式，组建了土地股份合作社，将全村1010亩土地全部流转向集体，统一芦笋种植、统一机械耕作、统一农资服务、统一收益分配，优化了资源配置，提高了产出效益，农村集体收益从过去的2万元提升到40万元。为进一步增强集体经济薄弱村的造血功能，政府根据各村资源禀赋不同的情况，分门别类，引导和帮扶薄弱村发挥自身优势，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，努力实现有生命力的新业态发展。政府整合扶贫、现代农业、新农村建设等方面资金，建立集体经济发展奖励制度，对集体经济薄弱村凭自身努力增加集体收入的，采取以奖代补的方式助其发展壮大。目前，全镇集体经济薄弱村已实现“全域摘帽”的目标。
三、留住“乡土味”，持续提升农村生态宜居质量，注重乡村振兴的地域特色
环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。实施乡村振兴战略，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态宜居建设，打造一批特色鲜明的美丽乡村。高阳不仅有独特的生态资源优势，山、水、林、湖点缀全境；而且历史文化遗迹丰富，村村有故事，荣列第三批中国传统村落名录。我们立足独特的资源禀赋和沉淀的“孝之源”“义之源”的文化底蕴，努力探索乡村旅游绿色发展之路，通过反复论证，全面实施“五村连片、十里画卷”建设项目。不同的资源禀赋和生产结构，不同的自然环境和文化特色，奠定了不同的发展模式，按照“一村一特色、一村一形象、一村一主题”的要求，我们根据差异化的特点，注重地域特色，体现乡土风情，不搞一刀切，不搞统一模式。小垣村有新石器时代遗址，还有古寨、古堡、古地道、古窑洞，保留有孝义历史上唯一的状元张益故居以及六十年代初的人民食堂，定位为“古色古香，民俗文化”主题村；大垣村拥有农时节气石刻、农耕器具等主题小景，定位为“农耕文化、农事体验”主题村；善吉村集农业种植、特色养殖、绿色食品为一体，定位为“观光农业、绿色人生”主题村；白壁关是千年古战场，是尉迟恭“大义降唐”之地，定位为“历史名关、义贯华夏”主题村。在打造全域旅游景点的过程中，我们深深感到，发展乡村旅游，既不是城市公园建设，也不是花园小区式的建设，要注意村庄的自然肌理和群众生产生活的真实状态，保护好传统村落、传统建筑，努力做到不砍树、不拆房、不填塘、不挖山，处处体现自然，院院体现风情。
四、突出“驱动器”，坚持城乡要素良性互动，提升乡村振兴的快速推进
振兴乡村需要城乡资源和要素的良性互动。实施乡村振兴战略，并不是否定新型城镇化，城镇化的发展仍然是我们处理好三农问题的一条主要路径。乡村的振兴离不开城镇化的推进，城镇化的发展也离不开以乡村振兴为基础，二者应该是双轮驱动，并行不悖的。高阳镇有17个行政村，大部分村庄都属于自然状态，农民的生产和生活混为一体，实施乡村振兴，就是要充分发挥乡村的功能，与城镇化建设接轨，全面推进城乡融合发展体制建设。总结近年来小城镇建设中的经验和教训，高阳的城镇建设要在功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”上下工夫，按照“城乡一体、产城一体”的指导思想，以产业园区向城镇功能区转变，一方面重点发展旅游农业、休闲观光等生活性服务业；另一方面进行农业区、养殖区和生活区、商业区的规划，全面推进基础设施、市政设施和公共服务设施建设，着力构建多功能的城乡统筹发展综合体，使乡村振兴与城镇建设相辅相成、相得益彰。政府要担当起绿色发展的引领责任，围绕“山、水、林、城”生态绿色项目，聚焦“田园风光”和“绿色城镇”建设，做优做强绿色农业，形成绿色城镇建设全产业链，把高阳打造成为生态最好、风景最美、文化最浓、人气最旺的城市“绿心”。
五、“三治”为统领，创新乡村治理模式，培育乡村振兴的动力源泉
党的十九大不仅确立了实施乡村振兴战略，而且提出了实施战略保障的“三治”相结合乡村治理体系任务。按照“三治”的要求，德治是基础和引领。为此，我们发挥文化安民的作用，加强农村思想道德建设，规范农家书屋管理，坚持电影放映工程，支持群众创办自乐班，村村建立文化广场，优化了乡村公共文化资源配置。以社会主义核心价值观为引领，深入发掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，充分发掘农村“中庸之道”和“仁义礼智信”等优秀文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，努力改善农民精神风貌。目前，全镇村村都有贴着照片和事迹的“乡贤墙”，引导乡贤和党员干部在乡村建设方面发挥榜样带头作用；村村都有阅读园地、科普农民教材可供农民借阅；村村都有文化活动中心，茶余饭后，农村“广场舞”火热开场，焕发出乡村文明新气象。按照“三治”的要求，法制是保障。根据当前一些农村法制氛围缺失，特别是村干部以“讲人情”为主要工作方式，习惯以伦理常情裁定农村矛盾纠纷的状况，我们着力强化乡村法治建设，建立民间调解、行政调解、司法调解等多元文化矛盾纠纷解决机制，形成大调解格局。目前，高阳村村有“法制墙”，村村有“和事佬协会”，让村民在有序参与的过程中，真正实现按章理事和依法办事。按照“三治”的要求，创新乡村治理，目标在自治，根本在民主，让村民当家作主是乡村治理的本质与归宿。群众是否参与是乡村振兴成败的关键。村规民约是农村自治民主化、管理法制化的有力推手，在政府推动下，各村根据经济水平、文化伦理、风俗传统制定了符合本区域管理需求的村规民约。特别是针对目前农村民主议事运行不畅，决策程序不规范的问题，严格实行“五议两公开”机制，注重维护好村民的知情权、参与权和监督权，确保乡村社会充满活力、安定有序。
（作者系孝义市高阳镇人民政府镇长）