□ 本报记者 梁瑜

我市现有中等职业学校33所，其中市直中职11所，县级22所。共有专任教师2154人，其中专业教师860人，“双师型”教师340人。全市现有国家级重点中等职业学校1所、国家级重点技工学1所、省级重点中等职业学校7所。随着全市经济社会快速进步，这些中职学校在迎来发展机遇的同时，也面临着巨大的挑战。

当前制约与困难

记者在中职学校调查得知，目前中职学校均面临一定的资金困难。政府投入相对不足，有关职教政策有待进一步落实。国务院《关于职业教育改革与发展的决定》中规定:城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于20%，已经普及九年义务教育的地区不低于30%。省、市政府出台相应文件中，也明确了这一规定，但在实际工作中落实情况整体较差。安排城市教育费附加用于职业教育的政策在市级层面尚未落实。

设施普遍简陋，远不能满足教育教学的需要。一是占地面积严重不足。全市大多数中职学校无论校舍条件还是生均占地面积都达不到国家标准，个别占地面积小的学校只有8亩，多次接到省有关部门停止招生的整顿通知。二是专业设置不适应经济社会发展的需求。有的学校招生十分困难，个别职中全校72名教师，但只有89名学生。三是多数职业高中、中等职业学校无实训基地，有的只是些简陋不全的实训设备，很难满足培养技能型的需要。

同时，我市中等职业教育一直以来都实行归口管理体制，市直11所中职学校分属教育、卫生、农业、财政等9个行政部门管理。这种体制不仅造成了全市职业教育各自为政、专业重复、教育资源严重浪费的问题，而且制约了职业教育质量的提高。一是市直有关职能部门对所属中职学校行政管理多，而业务指导少，形成了各中职学校的教育教学工作处于自我探索、缺少统一科学指导和管理的现状。二是专业设置雷同重复，特色不鲜明。各中职学校虽有面向社会需求设置专业的意识，但苦于自身教育资源、办学条件的局限，只能开设一些低层次的专业，形成低浅专业供大于求而高精专业供不应求的局面。三是机构过多，超负荷运行。多数中职学校均设有若干个行政科室，占用人员和编制，造成了专任教师严重短缺；全市大部分中职学校的教学、住宿、实验、生活设施远远落后于国家标准和要求，严重影响了教学质量的提高。

轻装前进深化办学改革

当前我市亟待加快职教资源整合步伐，深化办学和管理体制改革。要加快吕梁科技职业学院、吕梁职业学院、吕梁高等专科学校筹建的步伐，使其早日为吕梁经济建设服务；要结合吕梁经济、社会发展实际，对市直属的中专学校、职业中专、技工学校的发展方向、专业设立进行科学定位，合理整合教育资源，有效提升教学质量；强化政府和教育行政部门对职业学校的领导、协调和指导、监管职能，逐步实现专业设置统筹、师资合理调配的规模化办学、集团化管理格局。

加大资金投入力度，促进职业教育健康发展。一是要建立和完善职业教育经费保障机制，将已有的各项政策用足用好；二是应按规定将职业教育经费纳入财政预算，逐步加大公共财政对职业教育的投入，逐年提高职业教育经费在教育经费支出中的比例；三是要进一步落实“城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%”的刚性政策，积极落实扶贫资金要安排10%以上的比例用于贫困地区农村劳动力转移培训的政策要求，加快重点专业和紧缺专业的建设；四是要继续落实好各项职业教育资助政策，切实增加农村和困难学生接受职业教育的机会，有效推进教育公平。

加强基础能力建设，提高中职学校办学水平。一是督促、指导各县（市、区）做好职教中心建设，使其在政策上得到优惠，资金上得到优先；二是要加强职业教育实训基地建设，结合全市产业发展需要，逐步建立以培养实践能力和提高职业技能为核心的实训基地网络；三是要加强示范性职业学校建设，集中力量建设一批国家级和省级重点中等职业学校，大力提升中职学校培养高素质技能型人才的能力，带动全市职业学校提高水平、办出特色。