近年来，全市突出产业发展促进农民增收，发展“一村一品”“一县一业”，向农村输送现代生产要素和经营模式，为农民创造不离乡土的就业岗位，解决好农民脱贫致富难题。然而，由于诸多历史因素制约，一些地方仍然发展不大，山河依旧。究其原因，一者农业生产环境单一，一些农村受地理条件制约,通常以种植业为主业，产出不足以满足生活消费；二者农村基础设施薄弱,阻碍土地效益提升，一些农村的水利设施多年失修，农田基本建设不容乐观。

尤其值得重视的是，农民种地收入有限，农资投入却有增无减， 农产品收入在广大农村家庭收入中所占比重往往还不足10%，种地成了费力不讨好的苦差事，导致许多农民离开土地而另谋生路，农村出现越来越多的空心村、撂荒地。

脱贫攻坚共建小康重任在肩，解决三农问题，必须大力改善全市农业生产环境，积极引资入农，加强农田基本建设,提升中低产田产出率。倡导各类企业拿出资金，充实农田基本建设，像搞城市建设一样建设水利，一个村一个村地压茬推进，利用5到10年甚至更长时间，把农村的农田水利基本设施建设搞得扎扎实实,使农村的中低产田造成中高产田，为农民的增收提供基础的支撑保障。

减少化肥、农药的使用，增加农家肥、有机肥的投放。农药、化肥过度投放，导致土地严重盐碱化、沙化,农产品品质连续下降。减少化肥使用，增加农家肥、有机肥使用，是提高农产品品质,提升农产品价格，增加农民收入的有效手段，同时也是生产安全放心食品的一条必要途径。

实行农业规模发展，避免谷贱伤农。农业是极其脆弱的一个行业，自然制约因素较大，实行规模发展，延长农产品产业链条，是保证农民增产增收的关键。要大力推进“一县一业，一村一品”的产业化、链条型生产，搞活农业经营机制，平稳农产品消费市场，抵御农业天然风险，带动全市农业发展。