本报讯 (记者 马龙 通讯员 赵良琼)今年以来,石楼县义牒镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持在“一个战场”上同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”,大力实施“三个四”生态战略,创新合作社造林机制,使植树造林成为贫困群众脱贫致富的重要产业,探索出了一条生态和生计有机统一、增绿和增收互促双赢的生态脱贫路子。
“四位一体”扎紧林地责、权、利的联结纽带。按照“谁的地、谁参与入股分红、谁参与造林、谁负责管护”的原则,将每块林地相关的责任和利益全部分解落实到土地确权的老百姓头上,实现了地有主、林有权、人有责,做到了群众肩上有担子,手里有票子,踏实过日子,从根本上调动了群众造林爱林护林的工作积极性。
“四种捆绑”激活生态增绿农民增收的活力和潜力。造林实施上,实施主体与本地合作社相捆绑,采用“支部+”模式,鼓励村党支部引领,贫困户参与,共同成立合作社,实行村社合一;利益分配上,林业投入与村集体、贫困户利益相捆绑。各村范围内造林工程总投入的4%上缴村集体,6%用于贫困户分红;荒山配套上,经济林与生态林相捆绑。以连翘铺底、适种皂角、配套油松的立体式树种栽植模式,最大限度提高挖掘每亩林地的林木覆盖率和综合效益;护林管护上,护林成果与护林员、承包户、合作社的工资补贴资金相捆绑,将林地的禁牧防火管护责任,压实到护林员、承包户、造林合作社头上,护林成效的好坏直接与他们的工资、补贴、资金相挂钩。
“四个严格”保障造林全过程的规范运行。严格规划设计,坚持因地制宜、宜林则林、标准优先、注重长远的原则,在遵循科学规划的基础上,严格按照生态林与经济林间作的标准要求进行设计;严格议标程序,严格按照发放公告、资格审查、投标要求、议前公示、确定评委、现场陈述、评分中标、结果公示、合同签订等程序进行;严格栽植质量,统一责任划分、统一苗木规格、统一造林标准、统一时间要求、统一检查验收;严格资金管理,对工程不达标准的不予兑现,检查验收不过的不予兑现,利益分红不实的不予兑现,工作流程不规范的不予兑现。