□ 陈玲容

安装高清视频探头，组建社区农村巡防队，建立法律援助站，建立专职矛盾纠纷调解队伍，构建立体化社会治安防控体系，推进“网络化＋”工程……近年来，交口县以提升群众安全感和满意度为核心，围绕打造共建共治共享社会治理工作格局，在综治中心标准化建设、矛盾纠纷多元化解体系建设、社会治安联防联控工程建设、“网格化”管理和“扫黑除恶”专项斗争等平安创建工作中创新工作方式，着力筑牢维护平安的铜墙铁壁，为百姓生活保驾护航，不断提升百姓的获得感、幸福感、安全感。

以综治中心标准化建设为引领，夯实平安之基

加强和创新社会治理最基础的工作在基层，最薄弱的环节也在基层。交口县围绕把县级综治中心打造成为枢纽型应急处置联动平台，把乡级综治中心打造成为业务处置反馈平台，把村级中心打造成为快捷便民服务平台的思路，累计投入2000余万元，建成了1个县级、7个乡级、67个村级标准化综治中心。在管理体系上，以健全综治办为中心，综治信息系统为支撑，整合职能部门进驻便民服务大厅，辅建视频指挥调度中心、网格化社会服务管理中心、群众来访接待室、矛盾纠纷调解室、心理咨询疏导室，形成“一厅两中心三室”的大综治格局；在功能设计上，通过拓展综治信息系统、新建视频监控网络、完善社会心理服务管理体系，引深立体化治安打防管控、特殊人群服务管理、重大事件预防处置、矛盾纠纷排查化解、法治创建宣传教育等各项综治工作。

在运行机制上，围绕综治职能，紧抓内合外联，“内合”上整合综治、司法、信访、政法基层站所等稳定力量，“外联”上聚合民政、农经、安监、食药、计生、劳保等部门的力量，将综治中心建设成为了立体化社会治安防范体系的指挥枢纽，综治成员单位变为“左膀右臂”，村级中心成为“神经末梢”，网格长、信息员成为“平安细胞”，综治部门由过去的单打独斗转变为现在的合成作战，推动综治工作向规范化、专业化、实战化发展。

以矛盾纠纷多元化解体系建设为抓手，筑牢平安之堤

为切实提升矛盾纠纷化解实效，交口县将矛盾纠纷调解工作作为“体察民情、维护民利、促进民和”的有效手段，不断完善多元化解体系建设，按照“三懂”（懂政治、懂政策、懂法律）、“三会”（会做群众思想工作、会用政策规定处理民间纠纷、会用法律法规化解矛盾纠纷）的标准选聘专职矛盾纠纷调解23人、兼职调解员134人。其中，县级调解中心选聘专职调解员6人，13类行业性、专业性调解中心配备专兼职调解员39人；乡级调解中心选聘专职调解员17人；村级调解中心选聘专兼职矛调员95名，全县447名网格长在搜集处置辖区事务时也兼顾处理网格内的小矛盾、小纠纷。全县各级调委会平均每年调处案件达150余件，调处率达98.0%以上。县信访局原局长张保田受聘担任双池镇调解中心主任，10年来协调处理各类矛盾纠纷、信访案件1200余起，被当地群众称为“张铁嘴”、“贴心人”。

同时，该县实行重点纠纷专班负责制，对排查出来的重大、疑难矛盾纠纷和问题隐患，县级调解中心采取专案指派、挂牌督办、领导包案等措施，及时启动协调联动工作机制，确保案件尽快处置；对难以化解的矛盾纠纷明确时限要求，限期督办，有效化解各类矛盾问题。

以立体化社会治安防控体系建设为统领，编织平安之网

“现在不用再担心安全了，夜里还可以睡个安稳觉。这多亏了白天、夜里都有巡防队员在巡逻，头顶上还有永不眨眼的‘卫士’，对不法分子能够起到很好的威慑作用。”提及现在的社会治安状况，家住交口县城的赵先生喜悦之情溢于言表。

“百姓宁则天下安”，如何保持社会和谐稳定？交口县采取“移动投资、政府租赁、公安使用”的办法，建设完成1个县级、7个乡级、67个村级综治中心视频监控指挥平台，基本实现了重点区域、关键部位、复杂路段视频监控全覆盖，真正形成了疏而不漏的“天眼地网”。

“建立‘技防+人防’的防控体系还是不够的，更要从源头上加强防控。如果群众的法制意识提高了，再加大社会治安打防管控力度，不仅能减少案件的发生，还能提高群众的安全感和满意度。”县委常委、政法委书记刘青平认为，从源头上加强依法治理，关键还在于加强宣传教育。今年以来，交口县将“扫黑除恶”专项行动作为宣传重点，通过多渠道宣传，引导人民群众在日常生活和法治实践中自觉学习国家法律和党内法规，提升法治素养，提高群众警惕性，切实增强普法工作的针对性和实效性，营造浓厚的平安创建氛围,有效提升群众的防范意识和法律意识。

以“网格化”服务管理为载体，奏响平安之歌

“以前办个证要跑好几个来回，还要去好多部门，现在赶场来这里顺便就能把事办了，省了不少劲。”前来便民服务大厅办事的群众冯旭亮手捧着墨香未散的医保本乐道。

为最大化为群众提供便民服务，该县依托三级综治中心和网格化社会服务管理平台和信息系统，整合综治、民政、社保、卫生、农业、扶贫等各项便民服务事项，实现一个平台受理、一站式服务。此外，该县还依托三级综治信息系统，创新拓展了“网格+”系列服务业务，实现共建共治共享。比如，开展“网格+消防”业务，利用网格化系统，进行消防安全常识宣传和消防安全视频培训，指导协调处置各类消防安全隐患问题；探索开展“网格+执行”工作，网格长及时监视掌握被执行人的基本信息、财产状况、收入来源和日常行踪，配合法院执行部门开展执行工作；探索开展“网格化+健康扶贫”工程，开展网格化医疗保险报销试点建设工作。通过网格化建设，使三级综治中心真正成为“维护稳定的前沿阵地、平安建设的有效载体、便民利民的服务窗口”，大大提升了群众的满意度。

每当夜幕降临，华灯初上，漫步交口城乡街道，在各个广场上都会传来人们欢歌起舞的声音，歌声、笑声，如同一首和谐的旋律，汇聚着发展的强劲足音，谱写着“平安交口”新的篇章。