（上接1版）根据生产经营情况，保自然灾害、保市场价格，确保产业稳定发展和农户稳定增收；立足金融扶贫，增设推开“五位一体”小额贷款保证保险。贷款额度每户5万元，保费费率1.5%，保费750元由财政补贴，政府、银行、保险三方按照2：1：7的比例分担风险，确保了扶贫贷款和产业融资的高效安全。同时，可撬动激活社会投资，产生裂变效应，进一步助推产业发展和经济转型；立足健康扶贫，增设推开贫困人口慢性病门诊补充医疗保险和意外身故、意外残疾等险种。有效破解了因病致贫、因病扶贫和慢性病报销比例低、难以全覆盖的壁垒，解决了贫困群众看病难、购药贵的现实难题。其中，慢性病门诊补充医疗保险保费测算标准为80元/人·年，保障病种在省定43种的基础上，新增常见地方性病种75种，总计达到118种，保障药品目录扩大到中华药典药品目录，实现省定病种所有药品100%报销，新增病种所有药品80%报销。意外残疾、意外身故保险保费测算标准为66元/人·年，意外伤残保额为每人3万元，疾病身故保额为5000元，意外医疗费用保额为2000元，住院津贴保额为5400元。通过有效整合和科学增设险种，实现保产业风险、保金融风险、保稳定脱贫、保同步小康的目标。

捆绑险种，创新“1+N组合”。本着“保本微利、盈亏互补”的原则，对原有农业、林业、畜牧业、疾病、慢病、意外等各类保险和新增的脱贫返贫险、食用菌、育肥猪、贷款保证保险进行单项和综合测算，科学设定各个险种的费率上限和保额下限，将征收费率低、赔付额度大的脱贫返贫险与征收面广、数量多的食用菌等农业险种进行捆绑搭配，推出以脱贫返贫保险为统领，涵盖农业生产、产业项目、金融扶贫、健康扶贫、收入兜底等19个险种为一体的“一保通”保险扶贫，力求险种间的保费综合调剂，激发保险的综合保障效应，助推承保公司履行社会责任，防范产业风险，确保稳定脱贫。

动态管控，实现风险共担。为切实发挥好财政补贴的资金效益，提高群众各项保费的赔付率，实现“应保尽保”“应赔尽赔”，对各险种历年的保费补贴和赔付情况进行统计分析，结合产业发展和自然灾害的不可预测因素，建立“竞争性总量限定，据实投保支付，跨险种互补理赔，总额风险共担”的动态调节机制，进一步提升了保障效果和资金绩效。各承保公司在一个保险周期内整体简单赔付率（直接赔款+已报案估损金额/净保费）在85%至115%之间，保险公司承担风险；如在一个保险周期内整体简单赔付率低于85%，自实际赔付率以上至85%超出盈余部分结转至下一年度，抵顶下一年度的财政保费补贴；在一个保险周期内整体简单赔付率超过115%，超出部分由政府承担。

再造流程，推行“一单通保”。为做好脱贫返贫保险和原各类保险的有效衔接、有效融合，确保应赔尽赔，快速理赔，进一步优化管理、健全制度，明确牵头保险公司研发统一的调度平台系统，统一各承保公司的业务范畴，实现信息共享，合作共赢。在此基础上，建立综合保险“一站式”服务窗口，凡涉及群众的所有保险服务均统一调度、统一理赔、统一监管、“一单通报”，真正让群众只进“一个门”、只需跑一次，办全所有险。根据生产经营情况，保自然灾害、保市场价格，确保产业稳定发展和农户稳定增收；立足金融扶贫，增设推开“五位一体”小额贷款保证保险。贷款额度每户5万元，保费费率1.5%，保费750元由财政补贴，政府、银行、保险三方按照2：1：7的比例分担风险，确保了扶贫贷款和产业融资的高效安全。同时，可撬动激活社会投资，产生裂变效应，进一步助推产业发展和经济转型；立足健康扶贫，增设推开贫困人口慢性病门诊补充医疗保险和意外身故、意外残疾等险种。有效破解了因病致贫、因病扶贫和慢性病报销比例低、难以全覆盖的壁垒，解决了贫困群众看病难、购药贵的现实难题。其中，慢性病门诊补充医疗保险保费测算标准为80元/人·年，保障病种在省定43种的基础上，新增常见地方性病种75种，总计达到118种，保障药品目录扩大到中华药典药品目录，实现省定病种所有药品100%报销，新增病种所有药品80%报销。意外残疾、意外身故保险保费测算标准为66元/人·年，意外伤残保额为每人3万元，疾病身故保额为5000元，意外医疗费用保额为2000元，住院津贴保额为5400元。通过有效整合和科学增设险种，实现保产业风险、保金融风险、保稳定脱贫、保同步小康的目标。