打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是党中央向全国人民作出的庄严承诺。各级人大和人大代表责无旁贷。

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。近年来，全市各级人大代表坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，立足本职工作，履行代表职责，着力推动我市关于精准扶贫、精准脱贫重大战略决策和相关政策法规的贯彻落实，为全市打好打赢脱贫攻坚战贡献了人大的智慧和力量。今天，我们推出特刊，以展现全市各级人大代表在决战决胜脱贫攻坚中积极履职、奋发作为的新面貌，展示新时代人大代表的新风采，诠释全市各级人大代表在脱贫攻坚中的使命担当，并通过他们的故事，挖掘典型、树立榜样，传播正能量！ ——编者

曹仙刚：心系搬迁户 情暖扶贫路

2018年中秋节，本应该是万家团圆的美好时刻，但洪相乡会议室里却是灯火通明，已经晚上9点钟了，市人大代表、交城县洪相乡党委书记曹仙刚还在和乡镇、村干部商量第二天申家庄村扶贫拆迁的事。

申家庄村是洪相乡确定的八个整体搬迁自然村之一，也是此次易地搬迁难度最大的一个村。“看到屋，走到哭，水苦涩，土贫瘠，一方水土养不了一方人。”这是申家庄村的真实写照，“搬出大山，是申家庄村脱贫攻坚的‘头号工程’。”曹仙刚说。为了在规定的时间节点顺利完成搬迁任务，几个月来，他和乡、村两级干部“5+2、白加黑”挨家挨户向村民作搬迁动员宣传工作。

第二天下午两点，申家庄村整村拆迁工作正式开始。搬迁户申小晶作为第一户被拆除的对象，易地扶贫搬迁政策激起了这个80后小伙走出大山的渴望。“曹书记多次来做思想工作，我想着搬出去又能住上楼房，将来自己就业，孩子上学都方便，当然要尽快搬了！”申小晶边收拾东西边说。

在易地扶贫搬迁政策指引下，曹仙刚帮助贫困户147户、388人搬出了穷窝，越来越多的人走上了脱贫致富之路，全乡的整体脱贫工作取得了实质性进展。2018年洪相乡脱贫520户、1318人，剩余16户32人，综合贫困发生率0.12%。

为了让村民们 “搬得出、稳得住、逐步能致富”，洪相乡充分发挥土地价值，对第一个易地扶贫搬迁村圪洞坡村的土地进行复垦，成立了金利经济农牧合作社，承包了圪洞坡村的一千亩土地，用于种植核桃经济林。通过采取“龙头企业+村集体合作社+农户”的模式，对种植户实行统一管理、统一培训、统一连片种植、统一购苗，既保证了核桃品质，也为当地村民增加了就业岗位。与此同时，农民还通过土地、荒山荒坡流转获得了收益分红，增加了收入。

在落实危房改造、教育、医疗等政策扶贫的基础上，曹仙刚还不断加大基础设施投入力度，总投资404万元实施了裴家山村和范家庄村农业综合开发扶贫项目，新建蓄水池2个、泵房3座，铺设输水管道2998米，铺筑混凝土路7665米，栽植油松3070株。在他的带领下，裴家山村和范家庄村的村容村貌得到了明显改善，人居环境显著提升。大家都说现在的生活更加安逸舒适了，这都得感谢人大代表曹仙刚。

搬出穷窝窝，开启新生活。作为乡党委书记和人大代表，曹仙刚把易地搬迁作为如期实现脱贫摘帽的最强引擎和最大动力，扛起了脱贫攻坚的责任，用实际行动赢得了党员干部群众的支持和信任。

李计平：让企业发展成果与百姓共享

当记者见到市人大代表、交口县旺庄生铁有限责任公司总经理李计平时，他正在公司的焦化厂视察工作。

旺庄公司组建于2002年，是一个集洗煤、焦化、选矿、烧结、炼铁、发电、铸造、水泥为一体的民营企业，现拥有总资产约15亿元，年创产值25亿元，为拉动当地经济的快速发展做出了巨大贡献。

“我生在康城，长在康城，康城这片土地成就了我，我对这片土地有着深厚的感情。群众信任我，把我推选为市人大代表，我就得把回报康城和回报家乡作为最大的职责和使命。企业发展的好，创造更多的产能，才能更好地服务社会，服务百姓。”李计平总是这样说。

多年来，李计平在发展企业的同时，积极投身当地的脱贫攻坚事业。2016年，李计平带领他的企业创立了“金融扶贫旺庄模式”，帮助当地贫困户脱贫致富。“‘旺庄模式’就是依托国家的金融扶贫政策，由企业担保贷款5000万元，在选出10个带头人后，每个带头人贷款500万元，带领50个贫困户实现就业，帮助贫困户增加收入。”李计平介绍。“金融扶贫旺庄模式”的实施，既缓解了旺庄公司上下游客户资金链紧张的问题，保证了自己企业的正常运转，更重要的是，带动了当地一大批贫困户实现就业，获得了稳定的劳务收入，加快了脱贫的步伐。三年来，旺庄公司累计帮助672户贫困户到企业就业，发放工资1888万元，户均年收入达3万多元，共带动2400多口贫困人口稳定脱贫。

在解决了广大贫困户就业问题的同时，李计平又把注意力放到了产业扶贫上。2017年旺庄公司结对帮扶田家洼村，投资16万元为田家洼村建设了20KW光伏发电项目，解决了田家洼部分村民一直以来用电难的问题，更重要的是让村里的人过上了“躺着就有钱赚”的日子。

“旺庄公司计划给我们村资助50万元。除了光伏发电项目，还计划投资34万元，在我们村建一个十亩的蘑菇种植基地，这样一来，村民们收入就更多了”。提到李计平，田家洼村党支部书记杜侯平满是感激。

在发展企业，助力脱贫攻坚的同时，李计平还积极投身于各项民生事业。2018年旺庄公司为康城镇集中供热，解决了康城镇一万多居民的取暖问题；连续九年组织开展“金秋助学”活动，资助贫困大学生1500多人，资助金额达300多万元；扶贫济困、修路盖房、赞助学校，累计投入了8000余万元……作为一名市人大代表，李计平为推动地方经济，造福当地百姓，作出了积极的贡献。

马德茂：忠诚履职致富不忘乡亲

提起市人大代表马德茂，杨乐堡村的村民都很熟悉：马德茂是杨乐堡村人，自幼家境贫寒，中学毕业后跟着木匠学手艺。上世纪80年代，马德茂成了村里最早走南闯北的人，贩高粱、帮酒厂售卖白酒。靠着勤奋吃苦，马德茂成了村里最早富起来的人。

富裕不忘回报乡梓。2008年，马德茂当选杨乐堡村党支部书记，扛起了带领村民致富的重任。上任后，他自掏腰包20万元为村里硬化公路，并前瞻性地清洗渠道、修建无路基路段，还启动了生态环境排水整治工程。2013年，为改善村民居住环境，节约土地搞种植，在马德茂的推动下，村两委班子把新农村安置楼建设提上了发展的重要日程，如今，安置楼新乐苑一期工程的95套安置房村民们已全部入住，二期工程正在如火如荼地建设中。

与此同时，马德茂利用村南130亩滩涂地，建起了牛场，成立了德茂肉牛养殖专业合作社。目前合作社三期工程已经完工，年出栏优质肉牛13000余头，年创利润1950余万元，为全村人均增收7400余元。2017年马德茂又出资100万元，为村里的19户贫困户养殖肉牛100余头，为众多贫困户提供了发展肉牛养殖的脱贫之路。

万头肉牛养殖基地建起来了，大棚蔬菜种植发展起来了，困扰村民多年的吃水问题解决了，农民的腰包渐渐鼓起来了……几年的时间，杨乐堡村发生了翻天覆地的变化。

2011年，马德茂当选为文水县人大代表，抱着为老百姓办实事的信念，他把目光转到为村里的老年人改善生活条件上。2011年，马德茂垫资110万元，建起了占地6700平方米的杨乐堡敬老院，一些没有住房的孤寡老人和五保户得到了妥善安置。2018年，为了满足更多人的居住需求，马德茂又筹集资金进行了敬老院二期工程的建设。

作为龙泉酒业的总经理，马德茂在上级部门倡导的“百企对百村”扶贫工作方针指引下，为帮扶村马西乡南武家坡村安排贫困户就业。除此之外，龙泉酒业还针对该村饮水困难这一难题，启动实施了安全饮水工程，并投资3万余元为该村修桥一座；同时，龙泉酒业还以高于市场0.1元的价格收购南吴家坡村村民的玉米，并在节日期间为该村贫困户发放慰问品和慰问金，两年来发累计发放慰问金1万余元。

现在的杨乐堡村连续几年被评为“省级文明村”“县小康先进村”“县新农村建设示范村”，马德茂本人也获得多项荣誉。如今当选为省人大代表，马德茂说，自己虽已是花甲之年，但还有很多想做的事。作为人大代表，他将不忘初心，继续履行好人大代表的神圣职责，践行好自己为民办实事的庄严承诺。

张秀珍：为贫困孩子打开爱的心门

治贫先治愚，扶贫先扶智。教育是阻断贫困“代际传递”的治本之策。近年来，市人大代表、中阳培英学校校长张秀珍在“培养一个孩子，改变一个家庭；办好一所学校，造福一方百姓”上充分发挥人大代表作用，履职尽责，通过自己的努力让学校里的每一名贫困孩子都上好学、有发展，进而使教育从贫穷的绊脚石变成了阻贫的新动能。

张秀珍所在的中阳培英学校是一所寄宿制小学，这里留守儿童多，单亲孩子多，贫困生多，学困生多。在现有的400多名学生中，来自贫困家庭的学生占到了60%。作为一名人大代表，张秀珍始终把“让留守儿童感受到最大的温暖”作为她事业追求的目标。教育扶贫工作开展以来，张秀珍积极践行“立足岗位做贡献、做合格人大代表”的要求，积极履职，帮助困难学子。白天，她忙于紧张的教学工作；晚上，她深入贫困户走访谈心，为许多心理脆弱、缺少关爱的贫困家长和学生送去安慰。学习上，她从改变学生养成习惯入手，加强学生品德教育，化解学困生压力，帮助他们树立正确的人生价值观；生活上，她常常给贫困孩子买衣买袜，买学习用品，为贫困家庭的孩子减免各类学习费用，为留守儿童和单亲孩子送去关爱和温暖，让他们健康、快乐成长。

从事教育工作大半辈子的张秀珍说，今年在市人大会上提的依旧是关于教育方面的建议。“今年我提的建议还是关于留守儿童的，现在有很多留守儿童不能得到好的管理和教育，以至于他们因为缺少关爱不能得到健康成长，所以我想继续呼吁社会上更多的人来关注留守儿童这一群体，给他们一些制度和经济上的援助，给留守儿童所在的学校一些更大的关注，帮助留守儿童健康成长。” 张秀珍说。

在帮扶困难学生的同时，张秀珍还把注意力放到了许多有困难的学生家庭上，在创办的学校里吸收了十几个下岗职工和贫困生家长成为学校后勤部工作人员，用实际行动彰显了一位人大代表的责任与担当。

提到张秀珍，50多岁的王爱爱满是感激：“我现在是这所学校的一名生活老师，以前是一名下岗工人，一直没有经济来源。在这里工作真好，既能有点收入补贴家用，还能帮助外出打工的儿子媳妇照顾孩子，一举两得，这都得感谢张校长。”

在张秀珍的感召下，培英学校爱心传递汇聚成河，爱的教育也成为了培英学校最美的风景线。

“作为一个人大代表，我就得为人民做点事，我觉得扶贫也不能只扶我们学校的学生，我希望我们学校的学生和家长也能感受到这种爱的延续，然后传递给社会上更多的人，让所有的留守儿童和单亲家庭的孩子都能享受到关爱，把爱的教育传播下去。”

李崇枝：带领妇女闯出一片天

在交口县回龙乡有这样一位妇女，她教过书、打过工，快五十岁的时候开始创业，创办刺绣合作社、成立培训学校和老布鞋厂，在她的带动下，当地的很多妇女有了收入，更有人在她的帮助下，一路闯荡到了北京，彻底改变了命运。她就是集交口县雅汇丝带绣合作社带头人、青年职业培训学校创始人、久久老布鞋厂创始人……众多头衔于一身的市人大代表李崇枝。

“我一个人富了不算富，让咱们交口县更多的妇女富起来才是我最高兴看到的一件事”。李崇枝经常这样说。她从小爱刺绣，十几年前一次偶然的机遇她在一家刺绣厂学会了刺绣，动物、花卉、人物，常用的针法她都能信手拈来，绣得栩栩如生。2008年，在政府的帮扶下，李崇枝创办了交口县雅汇丝带绣合作社，开始向各地接单，创作刺绣作品，随着生意越做越大，一大批妇女纷纷加入了她的团队，跟着李崇枝赚到了人生的第一桶金。

“只要参加了我们的专业合作社成为绣娘，每个妇女都能最少获得一万元的收入，到2012年的时候，我的绣娘已经有一二百人了，最贵的一幅作品甚至卖到了35000元，而且还供不应求！”李崇枝骄傲地说。靠着一股子韧劲，李崇枝带着合作社的妇女们红红火火地干了几年，赚了不少钱。但是进入市场疲软期后，作品销量少了，收入也少了，为了不让跟着她的妇女们失望，李崇枝又开始为她们寻找新的赚钱门路。

几经考察，李崇枝决定，把绣娘与月嫂结合起来培训，一方面能帮助妇女赚更多钱，另一方面也能把刺绣作品带出去。于是，李崇枝又培训了100多名优秀绣娘，并把能走出去的一部分人培训成月嫂，使很多妇女得到了双重技能，走出了全新的人生之路。

然而，李崇枝并未满足于这些成就，为了让更多的妇女拥有一技之长、在本地就业，2013年李崇枝又创办了交口县青年职业培训学校，包括了除月嫂之外的众多培训项目，一些以往外出打工的人员闻声而来，纷纷报名参加，很多人通过培训得到了就业的机会。2017年，依托之前的刺绣工艺，她又创办了交口县久久老布鞋厂，吸纳了更多农村妇女和贫困户参与进来，李崇枝亲自培训学员，为学员传道援业。如今，她布鞋厂的员工，年龄最大的70岁。

十年来，李崇枝共带动交口县几千名家庭妇女实现了就业增收，创造的经济价值达到了上百万元，2015年，她被推选为市人大代表。李崇枝说，这是群众对她的信任和肯定。取得现在的成绩，自己很满足，未来她将继续努力履行人民代表的职责，带领妇女姐妹致富奔小康。

路敬：90后人大代表的“沃土情怀”

青年兴则国家兴，青年强则国家强。在脱贫攻坚的主战场，广大青年植根沃土，挥洒青春，是帮助农民脱贫的重要力量。90后人大代表路敬就是吕梁脱贫攻坚“青年团”中的一名“突击手”。

虽然年纪不大，但是路敬已经获得过“全国农村青年致富带头人”“2017年度科技创新人物”“吕梁市五四青年”等多项荣誉。年仅29岁的他已参与多项专利技术的研发，由他主要设计研发的硝基腐殖酸生产工艺专利不仅获得了市场认可，也让当地农民增收获益。

作为交城县丰达肥业总经理，路敬在今年的春耕季节格外忙碌。短短的2个月时间，他先后组织、参加了三次“助农丰产公益送化肥”活动，将价值20余万元、50多吨优质化肥送到了交城县6个贫困村的老百姓手中。

“化肥是农民眼下最急需的生产资料。‘送化肥’活动既能发挥我们自身的资源优势，还能解决农民的实际困难，帮助大家增产增收，是我们能给农民兄弟的最大支持。”路敬说。

每一次活动，路敬都要向村民详细叮嘱肥料的使用方法：“大爷，这种新肥料有两种用法：一种是掺进底肥用，你们施底肥的时候把这个肥料掺进去，效果会很好；另外一种是洒在地上用，地种好后，你们把肥料洒在上面就行了，庄稼会长得非常好。一亩地不用多了，有两袋就够了。”

路敬所说的“新肥料”，就是他们公司自主研发生产的硝基腐殖酸。与传统的化肥不同，这种新型的有机复合肥料对于有机旱作农作物增产增收效果非常明显。

习近平总书记视察山西时曾作出重要指示：“有机旱作是山西农业的一大传统技术特色，要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌。”以此为方向，路敬与丰达肥业的科研团队一起奔赴日本学习先进技术，并与农科院和农业大学的专家教授共同研究探讨，历时半年终于研究出了硝基腐殖酸的环保型生产工艺，填补了国内的技术空白。

这种产品一经问世，立刻得到了市场的认可。它不仅能帮助农民增产增收，也能很好地调理修复土壤，而且零售价格也只是日本进口价格的五分之一，很多大型农业公司都向该公司抛出了合作的橄榄枝。

路敬说：“我们是和农业、农民朋友息息相关的一个行业。作为人大代表，我觉得首先要研发更多更好的产品，为农民解忧，为农村服务，同时为我们吕梁脱贫攻坚做更多的贡献。我们也希望农民朋友能通过使用更好的化肥产品实现增产增收，早日脱贫致富。”

严林森：“土专家”变身“领头雁”

遍植“摇钱树”，带富一方人。在临县，跟蔬菜种植打了半辈子交道的严林森是当地首屈一指的蔬菜种植“专家”。他发挥自身特长，利用专业知识帮农户增收，为村民服务，以一名市人大代表的责任心和使命感，成为当地村民致富路上的好帮手。

严林森是临县碛口镇西头村农民。十几年前，他发起成立了碛口镇绿色蔬菜协会，带领广大菜农进行无公害生产来提高蔬菜附加值。经过十多年的深耕细作，协会的无公害蔬菜生产示范基地从最初的400亩发展到今天的2000亩。这些年来，严林森累计推广蔬菜品种287个,其它粮油品种112个，完成了碛口地区从常规种到杂交种的种子革命，碛口镇也成了远近闻名的蔬菜基地。

严林森每年都引进三四十种蔬菜新品种在试验田里进行试验，但是适应本地环境、具有推广价值的品种只有不到一成。严林森却从没有想过放弃：“不合适的种子对于我来说就是两三亩试验田的损失，但如果贸然推广给老百姓，这可能就是百八十亩、二三百亩的损失，我必须把好关，让老百姓栽的每一棵苗苗都是放心的。”

在严林森看来：要让蔬菜实现增产增收，优质种苗是基础，种植技术是关键。他自编培训教材，坚持一季一次大培训、田间地头指导提高农民素质,目前已累计培训8987人次。严林森还与省农科院建立起长期合作关系，开通了农科110咨询电话，随时接受菜农们的咨询。

在此基础上，严林森把提前让蔬菜上市作为增产、增值的发展战略，通过提早栽培种苗取代传统直播种植。这些年来，碛口蔬菜因为提前上市、增产两项，每年每亩平均增收2000元。有了优质生产技术支撑，再通过产品包装、打广告，碛口蔬菜产品成了周边消费者认可的优质产品，远销两省四县，销售供不应求。

二十多年来，严林森不仅通过技术帮扶让临县农民得到了巨大收益，自己获得了多项荣誉。2009年，他荣获农业部农技推广最高奖；2017年，他荣获“山西省十大科技传播人物”荣誉称号；2018年，他更是光荣当选山西省第十三届人大代表。

荣誉面前，严林森朴实地说：“人大代表是荣誉，更是责任。以前人们总是上门来请教，现在我必须更多地考虑大家需求，主动到田间地头发现和解决问题，向更多的人传授种植技术，带领更多的人脱贫致富，才能对得起大家对我的信任。现在农业已经进入4.0的发展时代，我们要尽快提高农业发展的科技含量，提高广大农民群众的科技素质，让所有人都看到：农业是大有可为的、农民是大有作为的！”

周亚军：“背包精神”助力百姓脱贫

“背包精神”是一种执着无私、艰苦奋斗的奉献精神，上世纪50年代，农村信用合作社的信贷员背起帆布包，装上公章、票据，走村串户吸收存款、发放贷款，支持农业生产发展，被群众称为“背包银行”。信贷员主动上门的服务意识，被称为“背包精神”。时至今日，在交城县脱贫攻坚的战场上，市人大代表周亚军重拾这种精神，在金融扶贫的战场上大显身手。

周亚军是市人大代表、交城农商行董事长。2017年，他带领交城农商行组织启动了客户经理进村入户“大调查、大摸排、大起底”无缝对接贫困户集中行动，组织信贷人员充分发扬“背包下乡，走村串户”的精神，建立农户信息卡，真正实现了“精准扶贫、不落一户”。为了确保金融扶贫工作持续下沉、风险可控，去年以来，周亚军把贫困户的回访、调查工作放在了全行工作的首位，持续开展背包进村入户行动，扎实做好提升扶贫小额信贷质效。

在养殖户燕国林家中，周亚军仔细问起了收入情况。“现在一年能增加收入三、四千元，基本生活没问题。”燕国林乐呵呵地说着。燕国林是洪相乡人，十几年前的一次意外让他双腿残疾，妻子带着孩子改嫁他乡，如今家中只剩他和八十多岁的老母亲相依为命，除了政府发的低保，燕国林再也没有任何经济来源。2017年，燕国林成为周亚军的帮扶对象，在周亚军的帮助下，交城农商行向燕国林提供了5万元 “贷资入企”贷款，帮助燕国林创办了一个小型养鸡场，让这个贫困的家庭有了最起码的生活保障。

像燕国林一样，自2017年开始，交城农商行已经完成了对全县11479户贫困户的建档立卡和信贷评级授信工作，向有贷款需求的1745户建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款8719万元、单位精准扶贫贷款18017万元。惠及全县73个自然村的贫困户，极大地支持了贫困户的生产、生活需求，为全县脱贫攻坚和区域经济稳健发展提供了有力支撑。

为深入推进脱贫攻坚工作，交城县农商行还相继出台了一系列政策措施，在鼓励自主创业的基础上，着重强化对带动周边群众尤其是建档立卡贫困户脱贫致富创业“能人”的政策支持。在过程中，交城农商行积极跟进，引导辖区金融机构加大对“能人”经济发展的金融支持力度，确保创业“能人”在脱贫攻坚中发挥积极作用。

“村看村，户看户，群众看干部”。新的一年，市人大代表周亚军将继续带领交城农商行继续背包前行，为农坚守。将金融扶贫工作与业务经营同部署、同安排，按照“紧盯目标不放松、摸底调查全覆盖、不看计划看需求、简化流程快捷办”的原则发放扶贫贷款，确保实现真扶贫、扶真贫、脱真贫、真脱贫。

（本版稿件均由记者刘子璇采写）