第3版:政教专刊

促进城乡学前教育和谐发展

□ 本报记者 梁瑜

十三五以来,我市各级教育部门花大力气扩大学前教育资源,投资6.8亿元,新建、改建、改善设施设备200所幼儿园。当前正在继续实施第二期三年行动计划,新改扩建幼儿园。以政府为主体的学前教育公共服务体系正在形成。但全市学前教育仍然存在着制约发展的一些问题,亟待尽快解决。

我市学前教育主要困难

城镇幼儿园“入园难,入园贵”的问题一定程度存在。近年来,全市的标准化幼儿园在数量上取得了一定突破,但公立幼儿园和普惠性民办幼儿园占比仍比较低,份额还比较少,县城及城镇幼儿园入园难的问题还在一定程度上存在,县城及城镇适龄幼儿要么到高收费的民办幼儿园就读,要么只能在大班额的公立幼儿园就读,县城及城镇“入园难,入园贵”的问题仍然存在。

教师队伍存在数量不够、质量不高、队伍不稳的问题。一是数量严重短缺。由于学前教育师资整体未纳入编制序列,所以近些年全市公开招聘幼儿教师成为正式教师的数量是少之又少。二是素质整体不高。从幼儿教师队伍的组成来看,由于正式教师的数量不足,所以代教成了全市学前教育发展的重要力量,而在这众多的临时代教中,除县城和条件好的乡镇所在地可以聘到专业对口的代教外,广大的农村幼儿园只能聘用一些没有专门受过幼师专业训练的初、高中毕业生从事幼教工作。

解决学前教育发展不平衡

综上所述,当前全市学前教育发展不平衡问题亟待解决。尤其是区域内、县域间、城乡之间学前教育发展不平衡问题应引起重视。从全市看,平川四县优于山上九县,从县域看,城镇好于农村,由此引发的问题是资源配置难均等,县城及城镇出现“择园热”,“入园难、入园贵”问题。

解决这一发展不平衡,要继续加大学前教育阶段的基础设施建设。继第一轮“三年行动计划”之后,国家又启动了新一轮“三年行动计划”,要抓住这一大好机遇,举全市之力,大力新办一批公立幼儿园和普惠性民办幼儿园,使得“入园难,入园贵”降温,为县城及城镇幼儿园消肿,为农村园增加给养,推进全市学前教育均衡。

加大学前教育的经费投入力度。要落实和保障学前教育的经费来源,建立以政府为主的财政分担机制、促进学前教育纳入义务教育范畴,保证各级各类幼儿园安全、平稳、健康运行。加强学前教育师资队伍建设。科学设定幼儿教师编制,要严把入口关,按编制标准,面向社会择优招聘数量足够、质量较高的优秀师范毕业生充实幼儿教师队伍,同时,逐步提高幼儿教师的工资待遇以稳定教师队伍。

加快学前教育的装备建设。要加强全市幼儿园的整体规划,推进幼儿园配套建设,尤其是对照国家和省里关于幼儿园教育技术装备要求,对幼儿园的玩教具装备进行合理配备,以满足各级各类幼儿保教活动的需求。