第7版:县域·兴县

保持初心聚焦短板 强化担当创新履职

——2018年兴县政协工作综述

□ 张明提

2018年,兴县政协及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神,在兴县县委坚强领导下,坚持把思想政治建设摆在各项工作首位,以理论大学习、思想大武装促进工作质量大提升,为推动新时代兴县新发展作出积极贡献。

一是加强理论武装,保持政协初心。做到坚持把讲政治作为根本要求。按照政协系统统一部署,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。举办政协讲堂2场、理论研讨会2次、集中学习培训15次,形成理论研讨会论文20篇,汇编发言35篇,梳理出8个方面的问题,并建立清单整改机制。通过学习研讨,引导全体委员和机关工作人员进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,增进“四个认同”,政协工作的感召力和使命感明显增强。做到自觉在县委领导下开展工作。按照“县委有号召、政协有行动、县委有部署、政协有落实”的工作理念,紧紧围绕县委工作部署统筹谋划推进政协工作。政协党组坚持重大事项、重大活动向县委请示报告,及时听取县委对政协工作的指示,努力把县委决策部署转化为政协委员和政协机关的共同认识与自觉追求,确保政协工作置于县委的坚强领导之下。做到积极发挥政协党组的领导核心作用。凡涉及重大问题、重要工作,首先召开党组会议集体研究,再提交主席会议、常委会议讨论通过形成决定,有效发挥了政协党组“把方向、管大局、保落实”的作用。县政协党组注重教育引导党员、委员不忘初心,牢记使命,充分发挥先锋模范作用,带动全体政协委员紧跟新时代、适应新要求、展现新形象。

二是聚焦工作短板,强化政协职能。做到加强委员培训考核。根据委员履职能力亟待提高的实际,2018年认真组织开展委员学习培训,健全委员考核管理机制。围绕新时代人民政协理论武装及履职能力提升,组织部分委员赴青岛大学集中培训学习,并提出届内实现委员培训全覆盖的目标。年初制定出台《兴县政协委员履职考核办法》,建立委员履职档案,督促委员做好“履职作业”、常委交好履职报告。做到积极反映社情民意。鉴于社情民意信息省、市采用积分历史性靠后状况,常委会把该项工作摆在重要位置,深入调查研究,组织全体委员广泛收集反映。全年编发《社情民意信息》103篇,省、市政协采用22篇,其中“关于在蔡家崖成立晋绥干部学院的建议”“关于将深度贫困县纳入省直管县财政体制改革试点的建议”,两篇信息由省政协专报省委组织部和省政府主要领导,受到市政协的通报表扬。

三是紧扣中心任务,强化政协担当。做到政治协商说真话,汇聚政协智慧。常委会把助力脱贫攻坚列入年度重点工作,围绕脱贫产业薄弱、持续增收困难、贫困户内生动力不足、扶贫机制不健全等问题,组织召开政协党组脱贫攻坚专题民主生活会并形成《专题报告》,提出做好脱贫攻坚顶层设计、完善管理机制等5个方面8条工作建议。聚焦深度贫困群众可持续增收难题,以加强农村合作经济组织建设,实现小农户和现代农业衔接为题,坚持面上普遍调研和点上分析论证相结合,提出5条建议,推荐4个成功案例,得到县委、县政府高度重视,部分建议已变为实际举措。做到视察监督重实效,彰显政协作为。常委会先后组织委员就县委重视、社会关注、人民群众普遍关切的热点、焦点议题开展视察调研,以增进共识,推进工作,促进发展。特别是充分利用省政协调研组来兴开展“易地扶贫搬迁专题监督调研”和“一县一策”专项视察机会,深入瓦塘、蔡家崖移民搬迁安置点和旧村拆除村,围绕安置点社区管理、旧村拆除复垦、土地增减挂钩等方面问题,与贫困村干部群众协商交流,形成专题调研报告,为全县进一步做好该项工作,提供了有针对性的措施。做到委员担当办实事,树好政协形象。助力打赢脱贫攻坚战,是县政协履行职能、服务大局的主攻方向和重中之重。常委会积极响应市政协“我为脱贫攻坚做贡献”的号召,组织委员尽己所能,积极献计献策、出资出力,在开展的各种帮扶活动中,县政协委员累计参与800余人次,结对帮扶贫困户300户,资助5名贫困大学生,累计捐款50余万元。

四是创新履职形式,凸显政协优势。做到建立协商新机制。在年初工作安排和制定年度协商计划时,邀请原政协老领导和部分政协常委、委员参会,就协商、调研、视察计划以及提升政协工作能力等事项,听取意见、建议。在协商过程中,明确协商前置条件,细化协商过程的步骤和要求,深入调研,了解实际情况,把握工作定位,努力实现政协工作科学建言、务实献策。做到探索监督新方式。围绕县委、县政府重大决策,常委会积极探索协商式监督,寓监督于决策之前和决策执行之中。围绕脱贫攻坚、项目建设、生态扶贫等工作,召开专题协商座谈会15次,组织政协常委集体视察2次。特别是将重点提案督办、评议作为民主监督重要形式,有效促进了提案的办理落实。全年征集提案120件,立案办复116件,对13件重点提案进行了集中督办。做到搭建履职新平台。常委会积极探索宏观献策和微观服务相结合的参政议政形式,就县城规划建设发展,积极借助“外脑”,与北京工业大学城市建筑勘察设计院合作,提出了关于县城战略规划研究的建议案,在城建规划部门修编新一轮城市规划中,可发挥重要参考作用。

在聚焦主责主业、奋力开拓创新的同时,最具政协特色、政协优势的文史工作和对外交流也取得新的成绩。2018年,编印出版了《兴县文史资料》十一辑;协助市政协收集整理《吕梁·抗美援朝》《吕梁知青岁月》文史资料20余万字;在纪念改革开放40年征文中,向上级推荐文稿10余篇,其中2篇被市政协《吕梁改革开放》一书采用。对外交流方面,配合上级和兄弟县政协来兴县考察15批次,达到了取长补短,共同提高,促进工作的目的。

2019年,是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年,是兴县全面建成小康社会关键之年和攻坚深度贫困的决战决胜之年。兴县政协决心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在兴县县委的坚强领导下,持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕中心,服务大局,强化政治引领,注重双向发力(在建言献策与凝聚共识上双向发力、在提升政协工作质量与健全协商成果转化机制上双向发力、在办好委员关心的事与关心委员的事上双向发力),认真落实县委对政协工作“四个下功夫”的要求(发挥委员整体作用上下功夫、提案督办上下功夫、委员在引导社会情绪上下功夫、履行民主监督职能上下功夫),树立“一线意识”、对照“一流标准”,积极履职尽责,切实提质增效,不断开创政协工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立70周年和人民政协成立70周年!