第8版:县域·岚县

以大讨论牵引 促高质量发展

岚县聚力“双招双引” 打造县域经济“强引擎”

□ 马建生 梁海珍 梁瑞霞

“我们要以‘改革创新、奋发有为’大讨论为契机,主动对接京津冀、粤港澳等先进发达地区,组织开展‘双招双引’活动,对标一流,大招商、招大商、招优商,补齐短板、注入活力、强化动力,推动岚县党的建设和党的各项事业迈上新台阶,勇攀新高峰。”在岚县“改革创新、奋发有为”大讨论动员会上,高奇英书记的话语掷地有声,明确提出要把“双招双引”工作作为全县大讨论的一项自选动作,更要成为检验大讨论工作成效的一项硬举措。

“双招双引”即招商引资、招才引智,是提升一个地区县域经济整体高质量发展的牛鼻子,承载着巩固提升脱贫攻坚成果、同步建成小康社会的百姓梦想。坚定不移抓牢“双招双引”这个牵引县域经济发展的“强引擎”,最重要的就是要明确目标方向,在“靠什么”“招什么”“怎么招”上谋定而动,聚力实现攻坚突破。

双招双引靠什么

作为有着“吕梁山上的小平原”“省城后花园”“晋西北乌克兰”等美誉的岚县,拥有得天独厚的地理优势,它是吕梁山上最大的一块平地,位于连接太原、吕梁、忻州的 “金三角”,距三地直线距离均为100公里左右,省道、国道纵横县境,县乡公路覆盖全县。太佳高速、太兴铁路建成通车,更加快了其对外连通发展步伐。与此同时,岚县丰富的矿产资源也吸引着大量的企业来此投资,目前已探明具有开采价值的矿产资源有煤、铁、锰、大理石、花岗岩等25种,煤炭储量约41亿吨,铁矿总储量20亿吨,其中袁家村铁矿储量为13.6亿吨,为全国第二大露天矿体。

2018年年底,省政府常务会议研究同意设立岚县省级经济技术开发区,为该县新时代发展蓝图画上浓墨重彩的一笔。至此,全县经济发展“一区五园”的主体框架(即:一个开发区、一个新型工业园、一个新材料工业园、一个高效农业园、一个装备制造产业园、一个现代物流园)也从规划走进了现实。以此框架为平台,岚县对县域内各类资源进行了必要整合,有效促进了传统产业升级,实现了产业发展板块化,提升了资源综合利用水平,开发区逐步成长为吸引外资的先行地,科技创新驱动的孵化地。

为破除资源型经济魔咒,将岚县打造成为招商引资的“洼地”,该县还“双管齐下”:一手抓“腾笼换鸟”,清理闲置低效工业用地和“僵尸企业”,为高质量发展拓空间;一手抓“凤凰涅公式”,大力发展新能源开发、冶金装备制造等非煤产业,推动传统产业浴火重生、脱胎换骨,为全县经济社会建设和项目转型发展再次注入强劲动力。

水深则鱼悦,城强则贾兴。良好的营商环境是吸引力、创造力,最优发展环境才能赢得最大发展生机。为此,岚县全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,落实省支持民营企业经济发展30条和市20条政策措施,结合岚县实际出台鼓励政策,充分激发民营企业发展活力。制定出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》《岚县招商引资招才引智优惠政策》等一系列利好政策,在土地、电、气、税收、财政等方面给予企业全方位扶持,并通过发放一次性安置费、发放特殊津贴、给予奖励等多样方式引进优秀人才。同时积极开展营商环境重点领域提升行动,深化“放管服效”改革,加大“一窗办通”模式和“不见面审批”“最多跑一次”标准化建设,大力开展降本增效工作,在全县营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境,厚植开放发展新优势。

双招双引招什么

“双招双引”作为实现高质量发展的“一号工程”,必须高起点、高定位谋划,不能眉毛胡子一把抓,一定要有门槛、一定要有甄别,宁缺毋滥。只有吃透自身产业基础、比较优势、整体的产业方向设计,围绕高质量精准化的目标去开展招商引资、招才引智,才能为县域经济带来真正的发展动力。

“双招双引”工作开展以来,岚县聚力精准,转变以往靠“大波轰”“剜到篮子里就是菜”的思想,依托全县优势矿产资源,利用珠三角、长三角、京津冀的商会资源、企业家群体以及发达国家战略合作项目资源、平台优势资源,积极做好煤化工、商贸流通和农产品精深加工项目的招商引资,特别是以现代装备制造业、农副产品深加工产业、文化旅游产业、大数据信息产业、新能源、新材料产业、绿色环保产业等为重点全力开展“双招双引”,引进更多急需、紧缺的优秀人才和更多符合岚县资源禀赋、产业特点,战略性、牵引性重大转型项目,真正把好的项目和企业引进来、落下来,形成互促共进的良性循环机制,全面夯实转型发展基础。

变被动为主动,变漫灌为精准。目前,岚县正积极完善招商引资项目库,已储备招商引资项目85个。初步规划了总投资100亿元的重大项目,2019年计划完成投资20亿元。其中基础设施项目9个,涵盖交通、文化旅游、城市基础设施等,包括太佳高速连接线东段、四好农村公路(3P项目)等,总投资21.18亿元;产业转型项目12个,涵盖新能源、制造业、传统产业升级改造等,包括虎悦通风电项目、国电投河口风电项目等总投资40.92亿元;社会民生项目9个,涵盖生态环保、教育、房地产等,包括岚县污水处理厂三期工程、岚县垃圾处理厂、岚县殡仪馆及骨灰堂建设项目等,总投资10.86亿元。

人才引进工作初见成效,全国首个沙棘产业院士专家工作站在岚县成立,建设了中国农科院农产品加工研究所博士后工作站和岚县马铃薯主食化研发中心。对标先进谋赶超,狠抓落实争一流,在引进大项目、好项目上持续发力,在引进高端专业人才、高端研发机构上久久为功,为加快新旧动能转换、推动高质量发展提供了强有力支撑。

双招双引怎么招

今天招来的商、引来的资,就是明天的新产业;今天招来的才、引来的智,就是明天的新动能。

决战决胜“双招双引”,榜样的力量是无穷的。各级领导干部充分发挥头雁效应,特别是主要领导同志化身“推销员”抛出“橄榄枝”,主动带头招商引资。县委书记高奇英亲自上阵,赴天津推介岚县生态文旅产业,盛邀驻津企业来岚投资兴业,借助天津这个窗口,为岚县融入环渤海经济圈提供广阔的发展平台,与天津在深化交流合作中实现了优势互补、互利共赢。县委副书记、县长乔云在广州考察学习培训期间,召开招商引资推介暨区域公共品牌“壹品岚州”发布会,推介岚县招商引资、岚县区域公共品牌“壹品岚州”,展示岚县产业发展及政策资源优势,推介招商项目,借广州之势,加快岚县发展;借广州之力,实现岚县跨越;借广州这个窗口,扩大岚县对外开放。

各级各部门也成立了招商引资工作领导小组,设立招商引资小分队,组织精兵强将强势出击,奔赴天南海北招商一线,在全县进一步形成大招商、招大商、招优商的浓厚氛围。同时有针对性地做好项目联系和对接,做到招引举措亲自谋划、招引项目亲自联系、招引活动亲自参加、招引指标带头完成、重大项目全程包保,成立了铸造装备业、文化产业、旅游产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业、康养产业、畜牧产业和小杂粮产业等招商引资专业小分队。综合运用网络招商、委托招商、代理招商、目的地招商、小分队招商等各种招商方式,构建全方位、立体式的招商网络,并借助各省驻山西商会和外省市山西商会的平台进行以商招商。充分发挥中介组织、行业协会和龙头企业的作用,促进以企引企、以商招商。全民招商、专业招商、立体招商、市场化招商……“千军万马跑项目、千方百计抓招引”的生动局面正在逐步形成。

春天万物萌生,充满无穷活力、无限可能。在全县上下一心的努力下,岚县“双招双引”工作正高唱着“春之声”,助力县域经济这艘大船从春天启航,向着高质量发展的新征程挺进,用拼搏奋进书写出新时代岚县的“春天的故事”。