第2版:理论

重温“三篇光辉文献” 做好“三个服务”文章

□ 吕梁市行政审批局副局长 任冬生

相对集中行政许可权改革是山西省委、省政府和吕梁市委、市政府打造“六最”营商环境的重大决策部署。2019年12月27日,吕梁市相对集中行政许可权改革审管衔接备忘录签署暨一枚审批印章的启用,标志着我市行政审批服务进入了一个全新的时代。恰逢2020年新年伊始,审批制度改革扬鞭启航,如何开新局,起新步,是市行政审批服务管理局迫在眉睫的大事。对此,市行政审批服务管理局新的党组,在重温“三篇光辉文献”,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”中,结合工作实际,认真梳理行政审批中的堵点,深刻剖析政务服务中的痛点,提出重温“三篇光辉文献”,做好“三个服务”文章。以此为突破口,再造审批流程,压缩审批时限,精简审批程序,提升审批效能,实现审批服务的便捷高效,让市委、市政府放心,让改革红利惠及人民群众。如何做好“三个服务”文章,我想,应当从以下三方面做起:

一、坚持以人民为中心的立场,树牢“主动服务”意识。以人民为中心的立场,是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。行政审批服务管理局作为党和政府连接人民群众的桥梁纽带,就要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒的主题,就要把全心全意为人民服务作为审批服务部门广大党员干部一辈子的追求。要彻底整治一切漠视侵害群众利益问题,为办事群众提供贴心服务。要把“主动服务”从口号细化成具体行动。比如,办事人来到大厅,询问某个事项的办事条件和流程时,有的窗口会给提供一个二维码,让人扫码上网自己查询。这样简单的事情,看似方便群众,实则会让窗口人员和办事群众产生距离。试想,如果让办事人自己上网查找的话,网上的内容非常多,哪里用得着你提供二维码?退一步说,不擅长使用二维码的办事人面对二维码又会是什么感受呢?因此,主动服务是一篇大文章,很有必要让我们每个从事审批服务的同志,深刻反思,认真检视,不漏掉任何一个细枝小节,不放过任何一个盲区空档,从办事人进门到办结离开,力求做到迎宾式的问候,贵宾式的导引,授课式的答疑,保姆式的帮办,在每个环节上不断开辟服务项目,创新服务内容,提升服务效果。

二、持续优化营商环境,开辟“一线服务”途径。长期以来,审批部门形成了等客上门的习惯。只看到审批是部门行使的职权,没有看到服务是部门应尽的义务;用权是为民办事的手段,服务是为民办事的目的。进入新时代,新思想引领新作为,陈规陋习必须打破。要把“一线服务”作为破解审批堵点,消除改革痛点,解决发展难点的有效措施,打通审批部门服务办事群众的最后一公里,变“为民审批服务”为“审批为民服务”。努力实现三减三增,即减少审批流程,减少审批材料,减少审批时间,增加服务内容,增多服务渠道,增强服务效率。

三、推进审批制度改革和能力现代化建设,充实“靠前服务”内容。以群众需求为导向,适应群众美好生活需求和市场经济发展需求,探索靠前服务领域,设计靠前服务架构,创新靠前服务模式,在相对集中行政许可权改革中,继续深化放管服效改革,持续优化营商环境,在政务服务大厅一个阵地上,打赢两场攻坚战,即坚决做到“两集中、两到位”,真正实现多个部门的事项在大厅审批集中;坚决做到脱胎换骨,真正实现审批事项由物理的简单集合,向化学的深度融合转变,真正实现多种事项在一个部门的集中审批。在解决好办事人办好一个证的基础上,向办好一件事提升。在办事事项集中大厅办的基础上,不断延伸便民服务站点,逐步实现办事群众就近办。在办事人出门办事的基础上,不断拓展线上服务内容,充分运用“吕梁通”逐步实现足不出户,网上办和掌上办。总之,要把“三个服务”作为行政审批服务机关践行初心使命的着力点,向党和政府持续交出为民服务的优良答卷。