当今，法治正在成为国家治理理念、社会共同信仰。下大力气提升公民的法治意识，在农村多培养一些尊法、守法、用法的“法律明白人”，并将其发展成农村矛盾纠纷调解的主力军，对提高农村地区的依法治理水平具有重要促进作用。客观来看，当前农村不稳定因素的构成非常复杂，既有城镇化进程中征地拆迁所引发的纠纷，也有家长里短的小事所引起的争执。

现实中，不少农民仍然被落后的思维所束缚，不习惯在法治轨道上管理自己的生产生活，不知道该如何行使自己的法定权利，一遇矛盾纠纷，不理性的情绪就容易放大，进而激化矛盾、爆发冲突。令人忧虑的是，一些农村地区的矛盾纠纷调解队伍主要由“五老”人员组成，其中不少人的年龄偏大，文化水平不高，法治意识和法律知识都无法满足现实需要，导致有的调解结果看似合情合理，却未必合法，甚至出现反复调解都无效的情况。若这样的局面长期存在，既不利于法治观念的培育，也不利于农村社会的依法治理，必须努力改变。

法治观念是法治的重要基础。法律只有被认同、被信仰，成为内化于思想的强大观念，人们才会自觉自愿地遵守，把依法办事当成自己的生活习惯。因此，我们必须要坚持法治宣传教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理法治化水平，大力弘扬社会主义法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。在农村地区培养“法律明白人”，就是开展依法治理活动的有效形式。培养造就一支掌握基本法律知识的“法律明白人”队伍，不仅有助于在农村地区加强法治宣传教育，强化广大农民的法治观念，还能有效提升农村的法治水平。

要让农村多一些“法律明白人”，相关部门就应选好对象，把高素质的党员干部纳入队伍，促使他们带头学法、用法，再选择那些具有一定文化基础、政治素质较好、热心公益事业的村民加入其中，并加大对群众工作协理员、人民调解员等人员的培养力度，使这些“法律明白人”在乡村集市和田间地头当好法律知识的宣传员、法律事务的指导员、矛盾纠纷的调解员。要抓好实践培训，聘请驻村律师和人民调解能手来进行知识传授，让“法律明白人”参与矛盾纠纷调解和案件诉讼，注重以案说法、现场指导，在实践中提升调解纠纷的能力和技巧。要抓好依法调解，围绕环境污染、食品安全、征地拆迁等群众关注的热点、焦点问题开展调解服务，让群众感受到法治的力量。要抓好关键环节，促进依法行政、阳光执法、公正司法，让群众从每一个司法案件中感受到公平正义，激发群众争当“法律明白人”的积极性，力促老百姓养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，为全面推进依法治国提供源源不竭的正能量。