春季以来，离石区、中阳县成功签订“飞地经济”合作框架协议，合作建设离石大土河500万吨现代煤化工产业园区，双方成立飞地经济共建园区管理委员会，负责协调飞地经济区域的开发建设运营工作。

这标志着两区县在开启高质量转型发展新征程上取得新进展，同时这也是我市在发展飞地经济的进一步探索。

“飞地经济”是指在经济发展过程中，两行政区域双方打破行政区划限制，把飞出地的资金、“飞地经济”的内涵项目等放到飞入地，通过规划、建设、管理以及税收分成等合作机制实现互利共赢的一种区域经济合作模式。

“飞地经济”对于飞出地而言是一种产业转移模式，对飞入地而言是种承接产业转移的招商引资模式，对两区域间而言，则是一种新的经济合作发展模式。“飞地经济”模式可以在不改变行政体制框架的情况下，实现经济要素向优势区位转移。

“飞地经济”在我市的对外招商中也大有用武之地。当前，影响我市招商引资和经济发展最大的问题仍是投入不足、信息不灵、基础设施较差、产业层次低和缺乏管理经验，在克服疫情影响，实施大项目拉动的发展背景下，发展“飞地经济”恰恰能有效突破限制经济发展的“瓶颈”。通过加强与发达地区的合作，可以引入先进的管理经验，革新服务理念，促进我市政府服务水平和企业管理水平的全面提升。

发展“飞地经济”，要突破思维定式，进行科学规划。要全面考虑我市的资源优势和产业特点，科学制定产业布局规划，明确承接重点，引进符合需求的产业。在发展“飞地经济”的内容上，既突出工业为主的原则，也要兼顾一二三产业的结构关系，不但要发展飞地工业经济，也要发展飞地现代服务业经济、飞地农业经济。大力引进科技含量高、带动能力强、产业链接长、清洁环保型项目，实行产业整体转移对接。

提供政策支持和组织保障。针对发展“飞地经济”的特点，出台我市发展“飞地经济”的相关指导意见，在经济统计、财税分成、土地使用、环境保护、能源利用等方面，研究制定更为灵活的政策措施。