今年两会期间，习近平总书记强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。“双循环”的新发展格局基于国内外环境发生显著变化的大背景下，成为了推动我国经济向更高层次发展的重大战略部署。根据党中央的战略决策，离石区紧密结合工作实际，不断强化责任、狠抓落实，为全区中小微企业努力营造应对疫情和高质量发展的良好环境。
一、后疫时期中小企业发展现状
中小企业是推动我国经济发展的重要力量，占据我国企业总数的90%，贡献了50%的税收，60%的GDP以及70%的技术创新，同时提供了80%以上的城镇就业岗位。2020年初，新冠疫情爆发，不论是大型企业还是中小企业都遭受了不同程度的打击，第三产业中的旅游业、教育业、餐饮业受到的冲击尤为巨大。随着疫情逐步得到控制，复工复产过程仍旧历经坎坷,大部分企业逐步恢复了正常经营,但仍然有不少企业困难重重。
当前，就国内形势而言，整体经济还未完全恢复，依旧处于复苏阶段，国内市场需求还未完全释放；从国际形势来看，疫情仍然在蔓延，我国不仅将会面临长期的“输入性”病例风险，同时还面临着不确定的国际政治经济关系。
今年以来，离石区在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面积极工作，生产供给加快复苏，市场需求持续回暖，主要经济指标持续改善，经济运行延续了加快复苏的良好势头。经初步核算，前三季度全区生产总值达105.7亿元，较一、二季度降幅分别收窄5.6%，0.7%。
二、后疫时期中小企业发展环境
1、疫情加速推动“5G互联网+”时代的到来。首先，新冠肺炎疫情虽然对餐饮业、旅游业、线下教育等传统行业带来较大的冲击，但是，却使网上购物、短视频等线上行业更大范围的被公众所知晓，从根本上打破了大众的传统消费观念。疫情结束后，线上业务比例也一定会出现稳步增长态势。因此，在疫情冲击下，传统意义上的企业都在这次疫情中受挫，而部分企业却能够在这次灾难中坚守阵地、稳步前行，证明了后疫情时期，支持中小企业数字化转型、利用数字化手段抗疫发展，是应对各类不确定风险冲击、赢得未来发展的重要途径。
2、提高应对风险意识和能力。我国中小企业存在行业分布广泛、经营规模小、经营相对灵活等特征，但普遍存在着技术实力薄弱、管理水平较低、抗风险能力差、资金流动性不足等问题，通过这次新冠疫情我们更能够清楚地认识到一件事情：没有风险应对的企业，在遇到突如其来的灾难时一定最先倒下。因此，随着社会分工日益专业化、精细化，坚持创新发展理念，提高防范风险意识和能力，成为中小企业后疫时期高质量发展的重中之重。
3、“双循环”新发展格局下的新模式。市场永远不缺乏机会与挑战，新冠肺炎疫情必然会加深大众对大自然的敬畏之心，消费者的消费观念将会根据这次疫情做出极大改变，传统市场的紧缩，必然带来新的内需市场扩张，如何适应并创造提升消费意愿的环境，如何融入个性化更加丰富的新型消费需求下的供需动态平衡，成为有效把握后疫情时期出现的市场机遇的重要方式。
三、疫情时期企业存在的问题
在复工复产过程中，通过走访、调研，我们也了解到中小企业、民营企业反映的一些诉求和困难。
一是资金缺口大。受疫情、生产要素价格波动等因素影响，中小企业的销售压力不断加大，大量资金滞留在生产环节，存货占用资金上升，金融部门资金不能灵活扶持。二是生产经营成本上升。由于劳动力成本上升，土地、能源、原材料价格上涨，环保约束加剧等因素，导致企业经营成本不断上升，企业负担沉重。三是政策落实不够。比如减免房租和倒贷、续贷政策等难以落到实处，有的企业因疫情无法正常运行导致出现不良记录。四是应对外部环境变化的反应不迅速，临时决策能力较差；五是企业的创新性不足。部分中小企业不重视产品和服务的更迭，因此在新兴消费的需求市场面前无能为力。
四、分层分类培育中小微企业人才队伍
离石区中小企业、民营企业顺应改革开放的历史潮流，在市场经济的浪潮中奋勇搏击，创造了属于离石的辉煌。但是，绝大多数的企业经营者没有接受过专业学习，不是精通管理与技术的职业型企业家，致使决策能力、预见能力、创新能力、学习能力等方面存在欠缺，同时，企业中层管理人员缺乏专业管理理念和知识，未能更好发挥企业中层的支撑力量，企业员工无论在个人素养、技术水平，还是在团队理念、工作创新等方面都存在严重缺陷。因此，为提升我区中小微企业人才队伍整体素质，打造一支具有现代化管理能力和先进技术水平的人才队伍，离石区中小企业服务中心在离石区委、区政府的统筹领导和市局的支持下，通过分层分类人才队伍培养工作，努力推动中小微企业人才队伍建设。
1、参加民营企业家转型创新、素质提升高级研修班。我中心带领离石区中小微企业家积极参与由吕梁市中小企业主管部门主办的高级研修班，通过在各大知名高校学习现代化管理理念、转变发展方式、学习先进地区经验、在知名企业考察学习，以及与学习所在地企业家座谈交流等，开拓了民营企业家视野。同时，通过研修期间的交流与沟通，为中小微企业在发展中遇到的困惑和难题提供思路。
2、经营管理人员素质提升培训。经营管理人员素质提升培训按照坚持需求导向、精准滴灌服务的总体思路，立足于中小企业实际发展中面临的短板，着眼于企业经营管理人员如何适应新时代、新模式，着力于引导企业经营管理人员创新新思维、运用新政策、采用新模式，逐步在中小微企业中打造一支符合时代“新要求”的中层干部队伍。
3、自主培训。中心坚持以个人技能的专业化提升为着力点，以打造中小微企业专业技能团队为目标方向，以政策为引导，在全区重点中小微企业中努力推动企业内部的自主培训，帮助中小微企业树立常态化学习培训的观念和意识，形成中小微企业中专业技能学习培训的新浪潮。
五、应对疫情措施和后疫情时期的建议
1、高度重视中小企业的作用与地位。各级政府要深刻认识到中小企业在国民经济和社会发展中，在解决城乡就业、农民增长和实现乡村振战略中的“压舱石”、“稳压器”作用。
2、推动中小企业实现创新驱动增长。创新是企业自救的关键所在，疫情突现倒逼中小企业在商业模式、业务模式等方面进行创新改革。在后疫时期，中小企业如何通过创新驱动，提升价值创造能力以赢得长期竞争？必须坚持创新逻辑，以“隐形冠军”的发展方式为目标，发现细分市场中的产业链关键点和薄弱点，并以“专精特新”的成长理念为基础，稳步推进数字化转型，着眼于产业未来发展方向，积极利用互联网开展商业模式创新，从过去单一线下传统模式向线上线下、数字化新模式转变。
3、出台政策措施支持企业复工复产。疫情期间，我们在大力宣传国家、省关于应对疫情防控支持企业保经营稳发展的相关政策措施的同时，我区研究制定出台了坚持民营经济发展若干措施，从加大金融支持、减轻企业负担、稳定职工队伍、优化营商等方面，给予中小微企业发展以支持。通过切实可行的各项措施，助力企业复工复产。随着疫情防控工作的常态化，在落实好现有政策的同时，还应适时调整思路出台符合企业发展的新的政策措施。
4、提升管理者综合素质、大力弘扬企业家精神。企业家精神是经济有序增长、企业健康发展的重要引擎，管理者的综合素质与能力在后疫时期带领企业抓住市场机遇走出困境有着重要作用。因此，加强对企业家转型创新、现代化管理等理念的培育，提高其决策能力、预见能力、创新能力、学习能力，充分发挥企业家锐意进取、勇于冒险和大胆创新等精神，对有效应对疫情带来的困难与挑战至关重要。
5、继续发挥政府职能，推动企业提高效率满负荷生产。疫情发生以来，全区特别是各经济主管部门高度重视、积极作为，做了大量细致的工作。疫情爆发初期做好疫情防控的指导工作，在全区开展了“疫情期间中小微企业金融服务需求情况的问卷调查”，确定了区级领导干部包项目包企业制度，及时深入各企业实地指导，帮助企业制定复工复产预案，严格督促企业扎实做好疫情防控和复工复产的指导监督工作，科学有序推进我区中小微企业实现逐次复工复产。下一步要在落实好这些制度的同时，还要在企业提高生产率，实现技术创新等方面出实招、下硬功。
（作者单位:离石区中小企业服务中心）