第3版:政教专刊

激浊扬清护平安

——我市公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作综述

□ 实习记者 刘丽霞

“我们要肩扛公平太平,手持正义之剑,始终坚持对黑恶势力‘零容忍’,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到平安和谐就在身边”。声声嘱托承载了对人民群众的殷切关怀,字字千钧见证了为民服务的初心使命。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市公安机关以雷霆万钧之势,挥利剑、出重拳,迅速形成强大的社会合力,展开了一场保障国家长治久安、进一步巩固党的执政基础的攻坚战。

截至目前,全市公安机关累计打掉黑恶势力143个,破获各类刑事案件1274起,查冻扣各类涉案资产35.29亿余元,涉黑涉恶逃犯率先在全省完成清零任务,受到省公安厅通报表扬;全国扫黑办挂牌督办的李增虎涉黑案在全国扫黑办第8次新闻发布会上作为案件攻坚突破、深挖彻查的经验典型予以全国宣传推介。2020年3月,吕梁市公安局、吕梁市公安局“3.08”专案组被省扫黑除恶专项斗争领导小组评为“2019年度全省扫黑除恶专项斗争先进单位”。

高位推动 以规矩画方圆

政贵在行,事成于实。自扫黑除恶专项斗争开展以来,市委、市政府旗帜鲜明,态度坚决,率先作为,多次召开常委会、扫黑除恶专项斗争领导小组会,对全市扫黑除恶专项斗争进行专题研究,完善分析研判会议、工作例会、线索定期通报等相关制度,同时发挥考核“指挥棒”作用,把扫黑除恶专项斗争纳入年度目标责任考核内容,组建督导组,开展专项督导,列出问题清单,实时跟踪整改,吹响了全市扫黑除恶专项斗争的“集结号”。

市公安局紧紧围绕贯彻党中央、省、市的各项决策部署,按照“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的整体目标任务,锚定“六清”任务,切实扛起公安机关主体责任,分别与各县分局局长签订扫黑除恶责任书;先后25次召开调度会,89次研究重大专案,督办重要线索205件,及时研究解决专项斗争突出问题,为专项斗争的深入开展提供了坚强保障。

重拳出击 挥戈拔剑朗乾坤

民之所望,政之所向。开展扫黑除恶专项斗争,扫除的是黑恶势力,净化的是政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政根基。在重大的历史任务面前,我市对扫黑除恶始终保持高压态势,将严惩严办、打深打透贯穿整个专项斗争的过程,以“零容忍”的态度,重拳出击、挥戈拔剑。

打击黑恶势力不仅需要执法的力度,更需要激发基层治理的智慧。我市公安机关锚定逃犯清零,实行“一逃犯一对策”和“一逃一档一专班”措施,依托公安大数据和合成作战中心,对上网逃犯及其关系人开展滚动排查,及时形成线索,第一时间落地抓捕。2020年2月28日,我市在全省率先完成涉黑逃犯清零任务,受到省公安厅的通报表扬。

在锚定黑财清底,强化打财断血方面,健全完善公安机关“打财断血查控一体”运行模式,坚持案件查办与资产查控同步进行,对黑恶势力犯罪团伙在专案攻坚的同时,专门抽调人员组成财产清查组,制定周密的查扣财物方案,全力追缴涉案“黑财”,对“零资产”查扣案件逐一“检视复核”,防止黑恶资产流失。截至目前,累计查扣黑恶资产35.29亿余元。

锚定线索清仓,我市公安机关采用重大线索异地核查、提级核查、交叉核查等制度。对12337平台、公安部和省市转办线索一律挂牌督办、提级核查。共受理各类线索3154件,办结3153件,办结率为99.9%;中央督导组转办线索和12337平台线索全部办结,为持续精准打击提供了有力支撑。

锚定案件清结,对重点行业领域的重大涉黑恶案件全部挂牌督办,切实做到组织体系、团伙成员、资金轨迹、犯罪事实、资产数量、涉案公职人员“六查清”。全国扫黑办挂牌督办的1起重大涉黑案、省公安厅扫黑办挂牌督办的6起涉黑案件及1起涉恶集团案件已全部移送审查起诉。

齐抓共管 铲除黑恶势力滋生土壤

扫黑必打伞,除恶必拍蝇。黑恶势力为何会成为一些地方难以治愈的顽疾?其中一个原因,就在于涉黑组织往往攀附地方政治、经济资源,头顶“保护伞”。

为此,我市公安机关锚定伞网清除,与市扫黑办、市纪委监委等部门建立线索双移送反馈机制,确保问题线索集中管理、专人负责、及时移送、快速反馈。侦办全国扫黑办督办李增虎案等大要案件期间,与纪检监察部门同步上案,实现扫黑打伞同频共振。目前,公安机关在侦办黑恶案件中发现的涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索已全部移送有关部门。

激浊扬清斩黑恶,清风正气护平安。扫黑除恶专项斗争是一项系统工程。为坚决打赢扫黑除恶这场硬仗,最大限度地挤压黑恶势力的滋生空间,市公安机关锚定行业清源,健全完善扫黑除恶专项斗争风险提示函分类推送、定期反馈工作机制,采取“一案一通报”“一案一建议”“一案一整治”的方式,发送风险提示函370件,实现案件侦办与源头治理共同发力;各行业监管部门将行业监管工作和扫黑除恶有机结合,不断细化实化工作举措,延伸工作链条,推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

为凝聚扫黑除恶的磅礴气势,我市公安机关创新宣传方式,深入发动,印发《全市扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》等文件,广泛利用12337举报平台和“一网通办”等平台征集举报信息;通过公安新媒体矩阵推送1.3万余条斗争战果,展示了党和政府除恶务尽的坚强决心。

此外,在案件质控监管方面,围绕侦查办案各环节,强化市县两级公安机关法制专班力量,每一条线索核查、每一起案件审核均通过市县两级法制联审,并由省公安厅驻吕梁市法制专班进行审核,严把黑恶案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,坚决杜绝“拔高”和“降格”现象,严格公正执法,不枉不纵,确保每一起案件经得起历史和法律的检验。

锋刃所指,顽疾渐消。三年多来市委、市政府高位推进、科学谋划、综合治理,全市公安机关齐心协力、精心组织、同频共振,社会风气为之一新,党心民心为之一振,人民群众安全感、幸福感显著提升,一幅风清气正、河清海晏的幸福民生画卷正在吕梁大地徐徐展开……