近年来，随着我省转型发展，尤其是新型工业化和城镇化加快推进，由于农业收入较低等原因，农业生产一线劳动力总量逐步减少且老龄化趋势日益严重，尤其是年轻人不愿种地、不会种地已经成为全省面临的普遍性问题，广大农村因劳力短缺而导致土地闲置撂荒的现象日益突出。

山西省政协委员、山西远峰企业（集团）公司董事长、汾阳市九都村镇银行行长郭建经来自农业界别，他对农业农村工作非常关心。他说，农业收入较低，且增产不一定增收，导致越来越多的农民不得不放弃在村务农，土地撂荒现象在广大农村普遍存在，移民搬迁村尤为严重。今后“谁来种地”已经成为制约我省“全力加快农业农村现代化”的瓶颈，结合我省开展乡村建设行动实际，加快培养一支数量充足、素质较高的新型职业农民大军，确保我省农业发展“后继有人”迫在眉睫。

为此郭建经建议，一要多措并举，着力提升农业收入。要加大政策调控力度，逐步提升农产品价格、降低农业生产资料价格，凸显农业产业的比较优势；要逐步提高耕地地力保护补贴和适度规模经营补贴标准；要积极引导和发展各种专业合作社和联合经营体，通过专业化经营和规模效应来提升农业收入。二要以“三权分置”为抓手，着力推进农业适度规模经营，逐步打破当前机械化程度低、劳动强度大的土地“碎片化”经营格局，从而降低劳动强度、提升专业化程度，逐步适应现代化大农业发展要求。三要突破束缚，着力构建城乡互补的人力资源流动机制。要尽快突破城乡二元户籍制度等条条框框的束缚，着力构建城乡互补的人力资源流动机制，既能让村民进城务工，更要鼓励支持退休公职人员、乡贤能人到农村创业发展。四要着力构建激励和扶持政策体系。可以构建高素质农民培育政策体系、新型职业农民扶持政策体系，让农民成为一种体面的、全社会尊重的崇高职业。

五要创新培育机制，确保新型职业农民教育培训取得实效。要以新型职业农民持证上岗为抓手，制定出台我省培育规划并严格实施。各市要结合实际，创新培育机制，丰富培育模式，组织开展具有专业性、指导性、针对性、实用性的特色培训，逐步提高农民的专业技能水平和把握市场能力。