□ 本报记者 王耀 通讯员 范英哲
汾孔交汇,狐突故里。千年交城的血脉中,“忠而尚变”的基因绵延不绝:春秋狐突“教子不二”破旧规,狐偃佐晋推新政而兴。这份穿越千年的改革初心,如今在交城县政务大厅续写新篇——在这里,记者看到,办事群众与工作人员相向而坐,或并肩而立,目光聚焦于同一份材料。那道曾隔阂干群的高柜台与厚玻璃,已让位于“肩并肩”的开放式服务,从“隔窗相望”到“促膝并肩”,一尺之距的消弭,丈量着一场政府从“管理者”向“服务者”角色的深刻转型。
“拆掉的何止是一堵有形的墙,更是隔在干群之间那堵心理上的墙。”一位在审批系统干了十几年的老同志,说起这些变化,感慨万千。“过去我们坐在柜台里头,首要想着怎么把材料审‘严’,生怕出一点纰漏;如今和群众肩并肩,脑子里琢磨的都是怎么帮他把事办‘成’。”
理念的破冰,迅速催生了服务流程的重塑。这场以“高效办成一件事”为抓手的变革,核心正是让办事主体在每一个细微处感受到便捷与尊严。
在“效率”的赛道上——
一场由“审”到“帮”的角色革命
服务理念的无形转变,直接具象为服务流程的再造与速度的跃升。
忻州碳源光伏发电有限公司负责人孙华的体验颇具代表性。为一项千万元投资的光伏项目办理备案,他原已做好“持久战”的准备。然而,在“高效办成一件事”专窗,迎接他的并非程式化的冷峻“审查”,而是一句暖心的“我们帮您看看材料”。工作人员与他并肩梳理,流程被极致简化,结果令人惊叹:仅一个工作日,备案证便已到手。这得益于一项名为“一受理双承诺免评审”的改革,它将传统的串联审批、多重评审变为政府靠前服务、企业信用承诺,项目批复流程从20个工作日压缩至1个工作日。今年以来,已有19个项目享受此般“加速度”。
当工作人员从柜台内主动走到群众身边,从习惯性“挑毛病”转向千方百计“想办法”,效率的瓶颈便被自然击破。蛋糕店主张晶晶的感受同样如此。过去办理食品经营许可证,常陷入申请、勘查、整改、复审的漫长循环。如今,递交申请前,“证前指导”服务已主动上门,工作人员像朋友般参谋,助其提前规避不合规之处;审批环节由“串联”改为“并联”,多部门协同作业,三天内全部搞定。自今年3月以来,类似的集成服务已累计办理5443件,“进一扇门、办多项事”从愿景化为日常。
截至目前,交城县已创新推出53项“高效办成一件事”主题服务,涉及的32个联办单位全部入驻大厅,可联办单体事项达319个,一场深刻的效率革命正在这片土地上扎根。
在“廉洁”的轨道上——
一套从“堵”到“防”的治本之策
高效,绝不意味着监管的松弛。相反,交城县将监管的关口大幅前移,理念从“事后堵漏”坚决转向“事前防控”。
在政务大厅最显眼处,投诉箱与清晰的监督渠道公示并排而立。这并非摆设,而是一个立体监督网络的前端触角。交城县将解决群众急难愁盼问题与清廉建设深度融合,通过自查自纠、热线反馈、暗访调研等多重渠道主动“排雷”。累计整改的164个各类问题,正是权力在阳光下规范运行的无声印证。
“现在办事,心里特别亮堂,也特别踏实。”刚办好卫生许可证的商户王佳萌坦言,“所有标准都公开贴在墙上,线上通过手机端就能查流程、看进度,线下有工作人员当面指导,该怎么办、多久办好一清二楚,电子证照还能在线复用,完全不用琢磨托关系找人情。”今年以来,像她一样“立等可取”办好许可证的商户已有51位,满意度高达100%。
这份弥足珍贵的“踏实感”,源于一套系统完备的“防未然”机制。审批部门不仅公开流程,更以一种“自我革命”的勇气,主动梳理出商事登记、工程建设等关键领域的134个廉政风险点,并为之量身定制详尽的防控方案。从“廉政承诺”到“风险排查”,从事前提醒到全程留痕,一道技术的、制度的“防火墙”被构筑起来,其结果是:“人情”与“关系”在清晰的规则与透明的流程前,逐渐失去了滋生的土壤与空间。廉洁,不再是外在的约束,而逐渐成为高效运转的内在基因。
在“温度”的刻度上——
一份由“心”而生的价值回归
改革的深度,往往体现在其对人之常情的体察与回应。改革的温度,常常源于最朴素的共情。
“潮汐窗口”的诞生,便始于这样一个瞬间:一位工作人员在医院陪伴家人排队时,深切体会到了等待的焦灼。一个念头在他心中升起:“自己排一次队,才知道群众心里有多急。”这个源于亲身感受的想法被带回大厅,转化为在结婚登记高峰日灵活增设窗口、派人预审材料的务实举措,只为让每对新人能少等一分钟。
这份“将心比心”,也深深嵌入“婚育一件事”的服务设计中。过去,新婚夫妇需辗转于民政、公安、卫健多个部门。如今,一个窗口、一套材料、内部流转、并联审批,半天之内即可办结所有关键事项。刚办完手续的王先生惊喜不已:“本以为迁户口、办生育登记要跑好几个地方,没想到这么快就全办妥了。”
这些看似微小的创新,没有宏大的理论包装,却精准地抚平了群众办事时微蹙的眉头与心头的焦虑。它们传递出一个清晰而坚定的信号:政府的服务设计,正在真正站在办事者的视角,去体察那些未被言明却真实存在的“痛点”。
“改革的目标很朴素,就是‘解民忧、提效能、守廉洁’。”交城县政务服务中心负责人说,“一切工作围绕这九个字展开,最终是要让群众和企业用心投票,真切感受到在这里办事的方便与踏实。”
