2025年，吕梁市残疾人联合会领导班子在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，聚焦主责主业，勇于担当作为，带领全市残联系统干部职工交出了一份沉甸甸的年度答卷：6项省定高质量发展绩效考核指标全面超额完成，多项工作走在全省前列，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升。
4月24-26日，中国残联主席程凯在山西出席第四届全民阅读大会期间，赴吕梁调研时，对吕梁市残疾人工作给予高度评价。
高举思想之旗，把稳政治航向
“旗帜指引方向，核心领航未来。”市残联领导班子始终将政治建设置于首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全市残疾人事业发展的航船始终沿着正确方向破浪前行。
理论武装持续深化。领导班子坚持将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，年内组织党组理论学习中心组学习15次，第一时间传达学习党中央最新精神、重要会议部署以及习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示，特别是深入领会习近平总书记在第三十五个全国助残日的重要指示精神、考察山西重要讲话重要指示精神以及党的二十届四中全会精神，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过持续深入学习，领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，并将澎湃的学习热情转化为谋划推动吕梁残疾人工作的具体思路和扎实行动。
围绕中心谋划，彰显大局担当。领导班子紧密围绕中国式现代化对残疾人事业提出的新目标新要求，主动将残联工作融入全市经济社会发展大盘中进行前瞻性布局和整体性推进。坚决贯彻落实省委、市委的各项决策部署，确保上级精神在残联系统不折不扣落地生根、开花结果。尤为值得一提的是，班子将“启动市残疾人康复中心建设项目”列为年度攻坚重中之重，积极争取、多方协调，成功推动该项目列入2025年吕梁市委经济工作会议确定的20件大事要事重点，充分展现了围绕中心、服务大局的强烈政治意识和责任担当。
从严治党固本，涵养清风正气。领导班子坚决扛起全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。年初即召开全市残联工作会议暨党风廉政建设工作会议，专题部署年度全面从严治党任务。扎实开展了中央八项规定精神主题教育，于3月召开动员部署会，9月召开总结推进会，并通过常态化、多形式的学习宣传贯彻，持续加固作风建设堤坝。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为残疾人事业高质量发展营造了风清气正的良好政治生态。
政治上的坚定是事业发展的根本保证，吕梁市残联以高度的政治自觉，确保残疾人事业行稳致远。
聚焦民生之本，书写暖心答卷
“民生无小事，枝叶总关情。”市残联领导班子始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实省委、省政府关于保障和改善民生的决策部署，将省定高质量发展涉及的3项民生实事作为重中之重，通过强化统筹协调、精准施策和过程管理，推动各项惠残民生实事高标准落地见效，不仅全面完成年度目标，更在多个领域实现超额突破，一组组亮眼数据，见证着残疾人事业的坚实步伐，残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升，形成了一批可复制、可推广的典型经验。
残疾儿童抢救性康复救助实现新突破。自2017年起，我市连续9年将残疾儿童抢救性康复救助纳入重点民生实事。2021年至2024年期间，累计完成救助14927人，完成省下达任务10181人的146.62%，实现应救尽救目标。2025年，在省下达1147人任务的基础上，实际完成1453人，完成率达126.68%，工作成效持续位居全省前列。提前并超额完成年度目标，为众多“折翼天使”插上了希望的翅膀。
辅助器具适配服务迈上新台阶。2024年将残疾人基本型辅助器具适配补贴纳入省民生实事后，当年完成适配6030人，超额完成省定4358人任务的138.37%。2025年再接再厉，已完成适配4811人，任务完成率110.39%。目前全市已认定14家定制类和26家成品类辅助器具适配定点服务机构，构建起覆盖城乡、便捷高效的适配服务网络，显著提升了残疾人的生活品质和社会参与能力。
扶残助学工程取得新成效。“扶残助学（大学生）圆梦工程”实施以来，“十四五”期间全市累计资助残疾人大学生及残疾人家庭子女大学生3347人次，发放助学金1590.1万元，资助规模和金额均居全省首位。2025年全年资助1113人，发放资金530.4万元，持续保持"应资助尽资助"的工作标准，持续擦亮“圆梦工程”品牌，照亮广大学子的求学之路，为残疾学生和残疾人家庭子女铺就了通往高等教育的康庄大道。
通过系统谋划、精准施策与机制创新，我市在残疾儿童康复救助、辅助器具适配和扶残助学等领域形成了一套行之有效的工作模式，织密扎牢了民生保障网，为推动全市残疾人事业高质量发展、促进共同富裕奠定了坚实基础。聚焦民生福祉，打造残疾人服务新高地。
核心指标超额完成，民生底线越兜越牢。领导班子紧盯省定高质量发展绩效考核各项关键指标，加强统筹协调与过程调度，确保各项任务高标准落地。
残疾人证规范管理。通过加强宣传、优化服务，全年新办、变更、换发第二代残疾人证15658本。组织开展专项排查，对5718名疑似残疾人进行摸排，为3389人进行评定，为2283人办理了残疾人证，有力保障了残疾人的合法权益。
困难重度残疾人家庭无障碍改造。任务数829户，实际完成958户，任务完成率115.56%，让家的港湾更加通畅便捷。
市残疾人康复中心建设项目启动。被列入“2025年市委经济工作会议20件大事要事重点工作”和“2025年市政府工作报告重点工作任务”。经过不懈努力，该项目于2025年9月26日经市政府常务会议研究通过，正式拉开建设序幕。成立了项目领导组并召开会议，明确了“公平公正，公开透明，保质保量，高效快捷”的建设原则，前期工作在可行性研究、专家评审、项目立项等方面取得实质性进展，已完成中央预算内投资资金的申报，标志着吕梁市残疾人专业康复服务能力即将迎来质的飞跃。
数字背后是温度，指标之下是担当。吕梁市残联用一项项超额完成的硬核数据，筑牢了残疾人群体的幸福基石。
织密保障之网，筑牢幸福根基
“兜底保障织密网，精准施策暖人心。”市残联领导班子坚持系统观念，统筹推进各领域工作协同发展，不断健全残疾人社会保障和服务体系。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实部门筛查预警机制，将每月新增持证重度残疾人等群体及时纳入动态监测。全市累计将6838名残疾人纳入防返贫监测对象，对其中未消除风险的1972人（主要集中在6个重点帮扶县）全面落实“十项帮扶”措施。常态化与民政部门进行数据比对，协同做好残疾人“两项补贴”精准发放。加强政策宣传，在全市范围开展疑似残疾人摸底排查，指导县级残联优化办证流程，努力做到应办尽办。
健全完善社会保障体系。积极发展残疾人托养服务，为1275名智力、精神和重度肢体残疾人提供服务，支付资金479.5万元。落实154辆机动轮椅车燃油补贴。为300名困难残疾人提供残疾评定补贴。精准康复服务率高达98.54%，辅助器具适配率达98.71%，构建起更加牢固的残疾人社会保障网。
强化就业创业扶持。全年城镇新增残疾人就业396人（完成率120.36%），农村新增804人（完成率135.81%）。创新创建13家“晋享家园”辅助性就业机构，成功带动66名残疾人就业。为185名高校残疾毕业生建立“一生一策”就业服务档案，帮助118名有就业需求的毕业生实现就业，就业率高达91.47%。扎实推进按比例就业年审，全市审核439家用人单位，确认安置1599名残疾人就业。开展残疾人职业技能培训1424人次，实施产业发展帮扶1405户，拓宽了残疾人就业增收渠道。
繁荣宣传文体事业。成功承办2025年山西省残疾人篮球比赛，实现了在承办省级残疾人体育赛事上的新突破。积极组织运动员参加省级及以上比赛，在省级赛事中斩获6金2银10铜，在全国比赛中勇夺7金4银5铜，展现了吕梁残疾人的自强风采。发掘选树了一批自强模范与助残先进典型。利用全国助残日等重要节点开展系列宣传活动，全社会关心、支持、帮助残疾人的氛围日益浓厚。
夯实权益维护基础。依法妥善处理各类信访及寻求救助事项78件118人次。扎实开展违规持有残疾人证清理“回头看”工作，排查到期未处理证件769个，完成注销、换领等处理，实现动态清零，维护了残疾人证管理的严肃性与公平性。全面加强法律服务保障，完成法律援助案件97件、法律救助案件8件，推动乡村两级残疾人法律服务实现全覆盖，为残疾人撑起了法律的保护伞。
创新实施普惠保险。自2021年在全省首创推出“全市持证残疾人人身意外伤害及疾病身故保险全覆盖”项目以来，五年全市累计投入资金5212.22万元，为10万余名持证残疾人办理保险（标准100元/人/年），保障内容涵盖疾病身故、意外身故、住院补贴、意外医疗。承保公司持续优化理赔程序，残疾人满意度稳步提升。五年来，全市理赔结案7234起，累计赔付金额达6263.31万元，显著增强了残疾人家庭抵御风险的能力。
从康复救助到就业扶持，从文体发展到权益维护，吕梁市残联织就了一张密实的民生保障网，让温暖流淌在每一位残疾人心间。
直面问题挑战，聚力攻坚克难
“惟以改过为能，不以无过为贵。”针对查摆出的问题，领导班子坚持问题导向，不回避、不推诿，以即知即改、立行立改与持续整改相结合的方式，着力推动问题解决，补齐工作短板。
攻坚克难，力推项目脱困破局。对于原康复就业中心历史遗留问题，正通过司法途径全力推进款项追索及合同纠纷处置，力争在2026年6月底前取得决定性进展。在此基础上，注重标本兼治，将整改要求融入日常服务管理、项目监管、财务内控及党建工作全过程，系统性构建长效管理机制，切实提升运行规范性，巩固整改成效，严防问题反弹回潮。
健全机制，凝聚事业发展合力。进一步强化市政府残疾人工作委员会的议事协调效能，明晰各成员单位在残疾人帮扶工作中的职责分工，着力推动政策有效衔接与服务无缝联动。更加积极地引导社会力量、慈善资源与志愿服务有序、有效参与残疾人事业，加快构建起“政府主导、部门协同、社会参与、资源整合”的残疾人事业发展新格局。
强基固本，提升队伍履职能力。将干部队伍能力建设摆在更加突出的位置。强化专业培训，围绕残疾人相关政策法规、康复、就业等重点领域，开展系统化、精准化培训，鼓励和支持干部参加上级部门组织的学习交流活动。激发创新活力，鼓励干部探索服务管理的新思路、新方法，建立健全创新激励机制，营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。在基层力量建设上，积极争取政策支持，努力充实县级残联工作力量，加大对基层工作人员的培训力度，切实提升基层服务的规范化、精细化、专业化水平。
整改落实是试金石，吕梁市残联以动真碰硬的决心，确保问题件件有着落、整改见实效。
擘画未来蓝图，续写时代华章
“征程万里风正劲，重任千钧再出发。”展望2026年，吕梁市残联领导班子将继续保持奋发有为、锐意进取的精神状态，针对存在的问题和不足，精准发力，持续改进，奋力在以下几个方向实现新突破、开创新局面。
持续强化政治引领，在把牢方向上体现更高站位。坚持把学习贯彻党的创新理论，特别是习近平总书记关于残疾人事业的重要论述作为长期政治任务，不断巩固拓展主题教育成果，着力提升政治能力。不折不扣地贯彻落实好党中央及省委、市委的各项决策部署，确保残疾人工作始终与全市中心大局同频共振、同向发力。
持续优化服务供给，在保障民生上展现更实作为。深入实施省政府民生实事涉残项目，在残疾儿童康复救助、辅助器具适配等方面继续提质扩面，惠及更多残疾人。健全分层分类的社会保障体系，将困难重度残疾人作为重点关注群体，坚决兜牢基本民生底线。全力推进市残疾人康复中心项目建设，力争早日建成并投入使用，切实提升吕梁残疾人专业康复服务的供给能力和水平。
持续拓宽就业渠道，在促进共富上实现更大进展。实施更加积极、更具针对性的就业扶持政策，努力构建覆盖更广、匹配更准、支持更稳的残疾人就业服务体系。加强残疾人职业能力培训和就业服务指导，着力提升残疾人就业的质量和稳定性。大力扶持盲人按摩等具有特色的就业项目，规范发展辅助性就业，积极鼓励残疾人创业创新。
持续深化残联改革，在提升效能上激发更强活力。巩固和拓展“普惠保险”等创新项目的成果，积极探索推出更多惠及广大残疾人的政策举措。加强残疾人事业信息化、数字化建设步伐，运用科技手段提升管理效率与服务效能。不断夯实基层基础，增强县级残联和各类专门协会的代表、服务、管理能力。持续加强残联自身建设，努力锻造一支政治过硬、忠诚可靠、干净担当、热爱残疾人事业的高素质干部队伍。
持续营造友好环境，在融合共享上凝聚更多合力。大力发展残疾人文化体育事业，不断丰富残疾人的精神文化生活。加大残疾人事业宣传力度，生动讲述残疾人自强不息和社会各界扶残助残的感人故事。持续推进城乡无障碍环境建设，努力消除各种形式的歧视与偏见，积极营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，推动残疾人平等、参与、共享社会发展成果。
蓝图已绘就，奋进正当时。站在新的历史起点上，吕梁市残疾人联合会将继续在市委、市政府的引领下，厚植为民情怀，砥砺初心使命，团结拼搏，锐意进取，为不断满足吕梁残疾人对美好生活的向往，为开创吕梁残疾人事业发展更加灿烂辉煌的明天而勇毅前行！