本报讯 (记者 张娟娟 通讯员 陈思然) 今年以来,我市聚焦企业“多头检查、重复检查”痛点,以涉企行政检查计划公布为突破口,推动执法监管从“随意化”向“清单化”转变。
截至4月10日,全市36家市直涉企检查主体中已有24家完成年度计划公布,实现“清单之外无检查”。一季度,市直执法部门行政检查总量同比下降90.4%,罚没收入下降80.1%。
统筹规范,绘制公布“路线图”。坚持市级统筹、制度先行与创新赋能相结合,为涉企检查计划公布定标准、提效能,从源头减少执法干扰。印发《关于督办2026年度涉企行政检查计划制定和公布工作的通知》,明确公布范围需包含检查对象、事项、频次、方式及主体,统一公开平台为政府门户网站“行政执法公布专栏”,同步制定标准化模板,避免“标准不一、内容不全”问题。同时,将全市36家有涉企检查权限的市直单位纳入“双周调度、每季通报”机制,通过实时提醒、点对点督办推动进度;对推进滞后单位,联合市优化营商环境办开展专项督导。在科技赋能方面,市市场监管局将涉企检查纳入“双随机”系统,通过随机抽取对象与人员避免“选择性检查”;市生态环境局运用在线监测、视频监控开展非现场检查,减少现场检查对企业生产的干扰;市应急管理局依托智慧监管平台对企业分级分类,低风险企业“无事不扰”。
精准破题,消除认知“绊脚石”。针对部门对政策边界、职责界定理解不清等问题,通过政策解读、专家研讨与一对一指导,确保公布工作规范落地。围绕国务院《优化营商环境条例》、省政府《关于规范涉企行政执法行为的若干措施》,重点与市农业农村局、市公安局、市统计局、市档案局沟通,明确“日常检查需纳入计划公布,专项检查需经上级批准,个案检查需基于投诉举报”;针对“农业领域跨县交叉检查是否合规”,需纳入市级统筹计划并提前告知企业。同时,对市教育局、市档案局、市审计局等12个市直执法主体逐一梳理职责,明确“档案服务企业监管、涉企审计监督、网络运营安全监督”等属于涉企范畴;对确无涉企事项的单位,要求出具书面说明备案。
上下联动,织密监管“一张网”。强化市县协同,推动公布工作向基层延伸,同步压减检查频次,让企业减负成效可见可感。
我市13个县(市、区)司法局参照市级模式制定方案,督促辖区执法单位梳理事项、编制计划。其中交城县、汾阳市、中阳县、柳林县稳步推进,辖区执法单位涉企检查计划公布工作居于第一方阵;交城县、汾阳市同步推行“双随机+联合检查”,减少多部门分头检查。第一季度涉企行政检查频次较往年同期实现大幅下降,方山县、兴县、石楼县等县(区)下降幅度尤为明显,柳林县、汾阳市等人口多、企业多的县(市),检查次数也得到有效控制。此外,市司法局同步牵头推进行政处罚公布信息清理,全市严格落实“谁公布、谁清理、谁负责”原则,截至4月10日,累计清理行政处罚公布信息1.5万件,助力企业信用及时修复,有效激发市场主体活力。
市司法局相关负责人表示,下一步将持续深化涉企行政检查计划公布成果,推动执法监管从“重管理”向“重服务”转变,以清单化、透明化监管为法治化营商环境建设注入更强动力。
