第1版:要闻

市应急部门

抓实矿山安全监管工作 严厉打击违法行为

本报讯 (记者 刘子璇) 为坚决守牢全市矿山安全生产底线,彻底整治安全监管盲区和隐患漏洞,市应急部门聚焦队伍建设、常态巡查、执法攻坚、专业赋能四大关键环节,从严从细抓实矿山安全监管各项工作,全力稳住全市矿山安全生产平稳态势。

市应急部门坚持以过硬队伍建设夯实监管根基,持续开展矿山安全监管干部业务培训和实战练兵,组织全体监管人员深耕矿山安全法律法规、规程细则及行业标准规范,推动全员熟知熟用、学以致用,全面提升专业化监管履职能力。

为持续提升常态监管质效,市应急部门统筹依托全市316名矿山安全监管专员、71个监管小组,织密矿山安全巡回检查网络,筑牢矿山安全生产第一道监管防线。针对前期履职排查中发现的企业安全主体责任落实不严、重大事故隐患排查主动性不足、“三违”行为整治力度偏弱、隐患整改不彻底、矿山安全底数掌握不清等突出问题,靶向补齐监管短板,细化常态化监管举措,全面提升基层履职质效。

紧盯矿山高风险环节与重点监管对象,市应急部门实施精准化、全覆盖监管。重点紧盯全市49座煤矿82项高风险作业现场规程措施落地执行情况,精准督导煤矿高风险作业规范开展。同时,全面核查全市露天矿山、尾矿库合法合规生产运营情况,做到各类矿山安全情况底数清、情况明、无盲区。

为杜绝巡查监管流于形式,市应急部门健全完善闭环履职工作机制,推行“一周一汇报、两月一分析”常态化工作模式,搭建起“巡查发现、逐级督办、专人跟进、闭环整改”的完整工作链条,确保隐患问题有人管、有人盯、改到位。在执法检查工作中,市应急部门聚焦精准监管、从严执法,持续增强监管执法穿透力、震慑力。常态化采用“四不两直”检查方式,直插矿山生产现场、直击安全风险要害,紧盯“七假五超三瞒三不两包”等重点违法违规行为,坚持零容忍态度、重拳整治乱象。通过综合运用停产整顿、联合惩戒、行刑纪衔接等刚性执法手段,精准打击矿山安全生产各类违法行为,彻底破除监管宽松软问题,筑牢安全生产法治防线。

同时坚守源头治理理念,健全隐患排查整改闭环管理体系,坚决杜绝只检查不执法、只执法不处罚、避重就轻执法以及以罚代管、罚而不管等问题,推动全市矿山安全治理从被动事后应对,向主动源头防控、系统治理转变,切实压实企业安全生产主体责任。

为补齐基层监管专业能力短板,市应急部门创新搭建专家助安赋能体系,建立矿山安全领域动态更新专家库,充分发挥专业技术支撑作用,精准破解矿山安全复杂难题,有效弥补监管能力短板,全方位提升矿山安全监管履职水平,构建起“常态巡查+专业赋能”“严格监管+闭环整治”的全方位矿山安全监管格局。