政府工作报告提出，今年移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。工信部部长苗圩在“部长通道”接受采访时表示，进一步降低移动网络流量资费，年底前实现所有手机用户自由“携号转网”。

2010年第一批“携号转网”试点就已启动，但由于种种原因推广缓慢。全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇表示，今年，“携号转网”将从5个试点省市推广至全国，体现了政府推动电信资费改革的决心，这将倒逼运营商不断提高服务质量和水平，让消费者享受更优惠的资费，享有更多选择权。