作为一名人大工作者，我经历了吕梁市地方立法十周年的部分探索历程，也见证了全过程人民民主在晋西这片红色土地上的生动实践。从《吕梁市红色文化遗址保护条例》的制定到民生实事项目人大代表票决制的推行，从“代表联络站+智慧平台”的融合创新到乡村振兴一线的履职身影，全过程人民民主正以“看得见、摸得着、用得上”的方式，为吕梁高质量发展注入不竭动力。

一、以“立法为民”为初心，让民主实践贯穿地方治理全过程。2023年，在《吕梁市扬尘污染防治条例》立法调研中，吕梁市人大采用“立法听证会+基层恳谈会+网络征求意见”模式，既邀请环保专家、企业代表列席听证会，又组织人大代表深入建筑工地、运输企业、居民社区，用“板凳座谈”“田间问计”的方式收集意见。这种“从群众中来、到群众中去”的立法过程，正是全过程人民民主的鲜活注脚。

实践启示，地方立法必须紧扣“小切口、真管用、有特色”。一方面，要拓宽公民有序参与立法的渠道，通过“立法联系点”“代表直通车”等机制，让基层声音直达立法机关；另一方面，要建立“立法后评估”闭环机制，对已实施法规开展“回头看”。例如，《吕梁市城市绿化条例》实施三年后，吕梁市人大通过问卷调查、实地走访发现“社区口袋公园建设不足”问题，随即推动政府将“新建20个社区游园”纳入年度民生实事，让立法成果真正惠及群众。

二、以“代表履职”为核心，让民主力量扎根基层治理第一线。民生实事项目人大代表票决制，把民主权利直接交到群众手中。2025年，我县确定“胡娟、刘永丽等县人大代表所提加强西山公园等城市公园维护管理”等8个重点民生项目。在项目推进中，我们组织代表成立监督小组，确保每一分钱都用在“刀刃上”。正如一位社区居民所说：“以前民生工程是‘政府干、群众看’，现在是‘群众提、代表定、政府办’，我们真正成了治理的主人翁。”

下一步，要进一步完善代表履职保障机制，建立“履职积分制”和“选民评议制”，将代表参与立法调研、接待群众、监督项目等情况量化考核；同时，针对山区代表交通不便问题，可推广“流动联络站”“代表履职APP”，让履职更便捷、联系更紧密。

吕梁正处于资源型经济转型的攻坚期，全过程人民民主既是“定盘星”，也是“动力源”。作为基层人大工作者，我们要始终牢记“人民至上”的初心，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯穿履职全过程，让每一项立法都满载民意，每一次监督都回应民声，每一位代表都连接民心。

（作者系文水县人大代表服务中心科员）