□ 本报记者 温宇晗 张娟娟 刘沛林

吕梁叠翠，黄河奔流。坐落于吕梁山西麓、黄河东岸的柳林，扼守秦晋要道，坐拥“华北门户”“秦晋通衢”区位名片，千年黄河文脉涵养底蕴，国宝级主焦煤夯实根基，特色乡土物产赋能富民业态。

近年来，柳林县在政务服务、产业升级、民生保障等领域多点突破，以实干与担当，在县域经济高质量发展的征程中，奋力书写着发展成果更多更公平惠及全体人民的“柳林答卷”。

精耕细作优沃土

——政务服务激活“强引擎”

营商环境是县域经济的“生命线”，更是激活市场活力的“强引擎”。今年以来，柳林县持续深化“放管服”改革，以企业所需、群众所盼为出发点，推动营商环境优化升级，让市场主体安心经营、放心发展。

走进柳林县政务大厅，功能分区规整，服务有序高效。一旁的“7×24小时”自助政务服务区，更是打破了时空限制，成为便民惠企的“暖心驿站”。

“现在办营业执照十几分钟就能拿证，全程免费、自助办理，不用来回跑腿，办事效率实在太高了。”刚办结业务的商户王鹏连连点赞。依托政务数字化升级，自助终端集成多项功能，将4小时人工流程压缩至十几分钟，从源头降低了办事成本。

便民提速之外，柳林县靶向破解项目推进、企业经营堵点难题，做实全链条涉企服务。全面落地企业“高效办成一件事”改革，整合企业开办、变更注销、合规核查等高频事项，打通审批、刻章、开户联动流程，实现“一窗受理、并联办结”。依托“吕梁政企通”平台，搭建惠企政策“一张清单”闭环管理机制，推动政策“免申即享、直达快享”。2025年以来，平台归集惠企政策23条，上线专项服务27个，全年兑付资金4800余万元，惠及150家市场主体。

为常态化整治营商环境顽疾，柳林县创新推行“啄木鸟”监督机制，构建体验官监督、经营主体畅谈日、办不成事反映窗口“三位一体”的诉求处置体系，闭环化解企业发展难题。2025年，全县累计闭环解决堵点问题26个，办结咨询超1200人。今年，该县聚焦重大项目落地，实行“一项目一专班”全周期帮代办服务，持续打造审批更少、服务更优、活力更强的营商生态。

千帆竞发势如虹

——多元产业挺起“硬脊梁”

长期以来，煤炭产业是柳林县经济的支柱。柳林县盘活本土资源，大力培育新质生产力，构建多点支撑、多业并举的产业体系，走出一条转型发展的新路径。

一碗柳林碗团，见证了本土特色产业提质蝶变。走进沟门前风味食品有限公司生产车间，工人们身着统一工装，在各自岗位上有序忙碌。和面、蒸制、搅拌、压制、包装一道道工序规范有序，原本手工制作的碗团，如今实现了规模化生产，既保留了传统风味，又提升了生产效率和产品品质。

“我们坚持传统工艺与现代技术相结合，引进先进的生产设备，优化生产流程，同时注重产品创新，推出了原味、麻辣、酸辣等多种口味，还开发了碗团礼盒、速食碗团等产品，满足不同消费者的需求。”该公司负责人介绍道。

在培育新质生产力的过程中，柳林县立足本地特色产业基础，推进碗团“百城千店”连锁行动，推动小吃产业标准化、品牌化、规模化提档升级，计划三年内全产业销售额突破亿元，聚力打造全国知名特色食品产业集群，探索形成传统风味小吃产业化发展可复制、可推广的“柳林路径”。

除了“沟门前”这样的特色产业，柳林还聚焦新质生产力培育，推动产业多元化发展：推进煤矸石等固废综合利用，让“废弃物”变身“香饽饽”；加快铝循环工业园区建设，推动铝产业延链升级；推进白酒产业，打造特色品牌；开展校地企合作，引进高端人才。一个多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系正逐步构建，为县域经济高质量发展夯实了根基。

数字甘霖润沃野

——土特产飞出“山沟沟”

物产丰饶的柳林，拥有碗团、芝麻饼、杂粮、枣芽茶等优质特产，但长期面临农户分散经营、销路受限的困境。为破解“优质不优价、出圈难度大”的难题，柳林县以平台赋能，激活乡村产业内生动力。

在柳林县工商联统筹下，“柳林驿”农文商旅集散中心应运而生。平台整合全县优质涉农资源，筛选8大类229款农产品，搭建覆盖30余家涉农企业的“柳林优选”矩阵，实现了县域好物一站式展示、一体化运营。

“以往通过赶集售卖土特产，现在有了直播平台，自家农产品远销省外，销路一下打开了。”入驻农户感慨道。

不止于产品展销，“柳林驿”深度挖掘乡土文化价值，为每款农产品配套专属文化二维码，扫码即可品读非遗技艺、农耕民俗、本土酿造文化，打造“柳林礼”文创品牌，推动土特产向文创礼品升级。驿站还定期邀请非遗匠人现场展演，让游客沉浸式感受柳林民俗魅力，实现产品销售与文化传播双向赋能。

小小的驿站，是数字经济扎根乡村的生动实践。直播带货、线上展销等新模式，打破了地域阻隔，让深山好物走向广阔市场；线上引流、线下体验的融合形态，也重塑了乡村产业发展模式。数字浪潮之下，越来越多农户、涉农企业搭上“云端快车”，借着数字化东风增收致富，乡村产业发展的活力持续迸发。

枝叶关情暖民心

——幸福答卷绘就“新图景”

发展为民，枝叶关情。柳林县始终坚持以人民为中心，把民生福祉作为高质量发展的落脚点，聚力就业增收、教育提质、医疗优化、养老兜底等领域，用心办好民生实事，让发展红利惠及千家万户。

就业是民生之本。柳林县聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体，常态化开展春风行动、专场招聘等活动，搭建政企对接平台。配套开展电工、家政、电商等专项技能培训，落实公益性岗位安置、创业贴息贷款等帮扶政策，精准赋能群众就近就业。

“失业在家许久，多亏县里的招聘会，让我顺利入职电商企业做客服，既能顾家，还有稳定收入。”县城居民李女士谈及就业帮扶，满心感激。靶向化、精准化的就业帮扶，筑牢了民生增收底线。

全域补齐公共服务短板，民生保障提质增效。教育领域，迭代升级硬件设施，联动优质教育集团合作办学，均衡城乡资源；医疗领域，联动省市三甲医院共建专科，落地便民就医举措，降低群众成本；养老领域，升级农村日间照料中心，推进家庭适老化改造，守护老年安居生活；社保领域，实现村居服务站点全覆盖，抓实专项救助，织密民生兜底网。

黄河奔涌向前，奋进步履不停。如今的柳林，营商生态持续优化、产业结构迭代升级、数字业态赋能乡村、民生服务持续升温，整座城市涌动着蓬勃生机与奋进力量。