临县湍水头镇人大代表联络站
议事会解了群众“急难愁盼”
□ 本报记者 梁英杰

“去年的一场雨停之后,村口那条出村的主要道路塌陷了一大截,路面只剩下约莫一米宽,三轮车过不去,摩托车骑上去也摇摇晃晃,更急人的是,埋在路下的自来水管被塌方的土石压断,村里断了水。那段时间,大家靠肩膀挑水吃,出门靠两条腿,日子一下子格外艰难。”临县湍水头镇上南沟村村民段永梅回忆起去年夏天的那场暴雨,历历在目。
和段永梅一样,村里来来往往的人都急了。路断了,水断了,日子像是被卡住了脖子。村民们一次次找到村委,声音越来越大、越来越急。既是村党支部书记又是县人大代表的李爱泽,把村民的意见一件件记在心头。“作为一名人大代表,村民反映以后,我必须要发挥人大代表的作用,帮大家把这个问题解决掉。”他没有耽搁,揣着这份沉甸甸的民意,径直走进了湍水头镇人大代表联络站。
这个联络站,正是湍水头镇近年来探索基层治理新路径的重要平台。以联络站为依托,镇人大主席团牵头建立了人大代表议事会制度,与镇政府议事程序相贯通,在现有驻站代表的基础上,还适当吸纳不同行业、社会阶层及文化层次的议事代表,常态化倾听民声、收集民意,形成议事项目,统一在议事代表会议上讨论、转交、反馈。上南沟村的道路和饮水问题,就这样被正式列入了议事会的议题。
联络站迅速启动了议事程序,驻站人大代表、村干部、村民代表和党员围坐在一起,把群众的诉求摊开来分析、逐条梳理。大家一致认为,修复这条道路和自来水管网不仅是当务之急,而且涉及资金量大,仅靠乡镇力量难以解决,必须形成正式建议向上争取支持。“我们组织了村‘两委’干部、村民代表、党员,还有部分县人大代表和镇人大代表共同商议,形成了建议。”湍水头镇镇长秦武军回忆,议案经镇党委和政府专题会议研究后,迅速提交到县里,县人大常委会高度重视,在很短时间内就把事情落实了下来。
从项目申报到施工,再到最后的验收,湍水头镇人大代表联络站全程跟进、全程监督。“施工中途人大代表来过,竣工后又来看过,修的路确确实实是一件民生实事。” 李爱泽说。短短不到一个月,塌陷的道路抢修完工,自来水管重新接通,清亮的自来水又流进了各家各户。段永梅看着修好的路,高兴得合不拢嘴:“现在路非常宽敞,顺顺利利的,咱们这边住的人每天都要经过这条路,大家都说好。”
上南沟村的道路修复项目结束了,但联络站的工作并没有止步。秦武军说:“我们坚持从建议开始到工程结束实现建议闭环,路修好后,联络站还专门组织群众进行了反馈和评议,老百姓对办理结果都很认可。”
湍水头镇是典型的老工矿区,煤矿企业与村民之间的矛盾曾经比较突出,基层治理面临不少难题。人大代表联络站正是在这样的背景下不断探索完善,逐步形成了基层民情工作法。秦武军介绍道:“基层民情工作法主要体现在坚持党委集中领导,人大工作在镇党委领导下开展;围绕群众呼声集中的议题,组织不同界别的工作组,镇村人大代表积极参与;围绕一个议题广泛征求意见、研究工作方法、推动工作开展;严格考核制度,用制度约束和引导人大代表发挥作用。”
“基层民情工作法来源于基层一线,是在解决老百姓急难愁盼的过程中提炼出来的,所以很贴近基层。” 秦武军表示。通过一年多运行,这套以联络站为依托的基层民情工作法已基本成熟。从倾听民声、收集民意,到形成议事项目、统一讨论转交,再到跟踪落实、反馈群众,一套“收集——议事——办理——反馈”的闭环机制逐步成型。上南沟村的道路修复,正是这套机制有效运转的生动注脚。
基层治理的根基在人民,活力在民生。下一步,湍水头镇人大代表联络站将持续优化人大代表议事机制,补齐工作短板、完善工作体系,始终践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命,立足基层一线、聚焦民生关切,以民主议事赋能基层善治,让全过程人民民主在乡村落地生根、开花结果。







