作为煤炭大市，煤矸石综合治理与资源化利用，事关吕梁生态保护底色，关乎全市绿色高质量发展大局。市人大代表宋平持续关注煤基固废处置难题，经过深入调研，在市四届人大六次会议提交《关于加快推进煤矸石综合治理与资源化利用助力绿色高质量发展的建议》，积极为破解资源型地区固废治理瓶颈建言献策。

“煤矸石既是污染源，也是放错地方的资源。”宋平开门见山地说。他在建议中指出，大量堆存的煤矸石不仅占用宝贵的土地资源，长期堆积还易引发自燃、扬尘，释放有害气体和重金属元素，对周边大气、水体和土壤造成复合型污染。为此，他建议由政府牵头，联合重点产煤县（区）、骨干企业及科研机构，开展煤矸石存量、增量及区域分布的全面普查与动态监测，建立全市煤矸石基础数据库与信息化管理平台。同时，依据成分、热值、有害物质含量等指标，建立科学的分类分级标准体系，并探索建立“一户一档”的煤矸石产排企业台账制度，实现从产生、运输、贮存到利用处置的全链条可追溯管理。

“没想到建议这么快就有了实质性进展。”谈及建议办理情况，宋平语气中透着欣慰。省政府明确将吕梁列为全省煤基固废生态回填及区域生态修复治理工作试点市。我市也印发试点专项工作方案，成立工作专班，6个试点县市区全部编制了生态回填和土地复垦方案，项目环评报告已全部获批，所有项目均已开工建设。

针对吕梁山区山多沟深的地形特点，宋平在建议中提出了创新治理模式，将煤矸石的科学填埋处置与采煤沉陷区的综合整治、土地复垦进行系统性一体化规划与实施。这一建议与省、市的部署不谋而合。2026年4月1日起，《山西省煤矸石生态回填实施方案》正式施行，明确将生态回填作为兜底保障措施。我市在试点中坚持“分级削坡整形—分层压实阻隔—覆土植被重建”的梯田式治理工艺。“煤矸石生态回填与荒沟治理、土地复垦相结合，既解决了固废消纳难题，又修复了生态、增加了耕地，是一举多得的好路子。”宋平评价道。

“办理速度之快、力度之大，超出了我的预期。”宋平说：“人大代表肩负倾听民声、助推发展的职责。下一步，将持续跟踪建议办理成效，持续深入矿区、企业调研，紧盯煤矸石资源化利用产业链培育、配套政策落地等关键环节持续发声，推动黑色矸石山逐步转变为生态修复的‘资源库’，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更多力量。”