金融活，经济活；金融稳，经济稳。今年以来，市金融办聚焦金融稳定、发展、服务三项重点工作，扎实推进金融业提质增效、农信社改革化险、企业上市、防控金融风险等工作，持续创优金融发展环境，增强对“985”重点产业链、“1+7+N”特色专业镇建设、民生领域的资金保障，重大项目落地生根，产业经济加速崛起，发展质效稳步提升。截至2023年6月末，全市银行业金融机构各项存款余额4147.14亿元，较年初增加340.11亿元，增长8.93%；各项贷款余额1693.93亿元，较年初增加124.4亿元，增长7.93%，同比增长13.29%。全市金融业增加值51.4亿元，增长14%，位居全省第一，高于全省平均水平4.6个百分点，金融业对GDP增长贡献率达到20.8%，拉动GDP增长0.77个百分点，为全方位推动吕梁经济高质量发展提供了有力金融支撑。

在“实”字上做文章 切实保障实体经济资金需求

近日，习近平总书记在主持召开二十届中央财经委员会第一次会议强调，“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。

今年以来，为保障信贷资源精准滴灌实体经济关键领域，强化与实体经济增速和结构的适配性，市金融办在金融支持“强产业链、拓小微、促三农”上持续发力，引导银行机构优化贷款结构，加强中长期贷款支持，推广供应链、政策性融资担保等金融产品，以服务实体经济为着力点，找准发力的主攻方向，做强金融服务，做实金融平台，做优金融质量，为我市实体经济的发展提供了有力的资金保障和金融服务。

市金融办召开全市“冬季行动”重点项目政银企对接调度会，各金融机构汇报了前期对接成效，提出支持名单和存在问题。将目标“指标化”、将指标“项目化”，向各金融机构推送1244个重点项目，总投资5901亿元。顶级了解项目对接进度，调度解决对接存在的困难问题，通报工作进展情况，全力做好项目资金保障。会后，全市13家银行机构确定政银企拟签约项目102个，授信78亿元，落实资金32亿元。

市金融办联合市人大财经委就金融机构支持民营企业开展了专题调研，会同市工商联、市中小企业服务中心、人民银行吕梁市中心支行深入了解企业经营生产情况和资金需求，在全市范围内筛选了90个有融资需求的项目（企业），涉及融资需求31亿元，适时联合举办了银企对接会。

运用市金融联席会议平台，发挥部门联合、机构联动、银企联手的协同作用,分行业、分类别定期开展融资对接活动，提升对接成功率；充分调动和发挥银行机构支持经济发展“主力军”作用，增强对“985”重点产业链、“1+7+N”特色专业镇建设、民生领域的资金保障；健全银行机构支持地方经济考核办法，用足用好各类货币政策工具，通过银团贷款、联合授信等方式，合力满足实体经济资金需求；加大金融创新案例复制和推广力度，为小微企业、科技型企业、战略性新型产业、“三农”企业提供资金支持。

组织开展“千名行长结对子”活动，组织金融机构负责人深入各县（市、区）开展调研，帮助企业解决资金困难问题。截止6月底，各金融机构累计深入632户企业进行了现场调研，对接融资需求34.69亿元，实际投放8.58亿元。今年上半年，驻市金融机构与210家重点企业达成意向融资670亿元，授信落地171个、授信金额497.56亿元，实际投放139.36亿元。

联合人行吕梁中心支行、吕梁银保监分局联合召开全市金融工作联席会议暨金融服务业提质增效季度信贷投放调度会，分解落实金融服务业各项考核指标，按月统计指标推进情况，按季开展分析评估。

协调市乡村振兴局、市联社签订《乡村振兴战略合作协议》，并现场为6家农商行授牌“乡村振兴主办银行”。吕梁农商行、柳林农商行、岚县农商行、临县联社、石楼联社通过“信用村”建设、“党建+金融”、“脱贫小额信贷投放”、“整村授信”等方面支持乡村振兴工作。

各银行机构全面助力市场主体倍增，切实解决客户融资难，融资慢、融资贵的问题。吕梁农信紧抓“晋享贷”小额贷款平台上线契机，结合“双百”营销活动，全员上阵，积极践行“走出去”服务策略，为客户提供“一站式”金融服务。

各县政府信息和金融服务中心积极协调有关部门和银行机构聚焦重点领域，主动上门送政策、送服务、送产品，降低企业成本、优化金融服务，综合施策，加大对实体经济的支持力度。

兴县协调县行政审批局、乡村振兴局、人行、银监办等部门，支持中小微企业220户（含转贷续贷户），发放贷款10.34亿元，支持个体工商户636户（含转贷续贷户），发放贷款3.24亿元，并根据实际情况提供“一对一”服务，帮助企业快速实现精准融资对接，促进信贷增长“众人抬”。兴县清泉醋业、兴县晋绥农林综合开发有限公司、兴县兴茂养殖专业合作社、兴县千帆农业开发有限公司、兴县黄河湾农业开发有限公司、山西万峰天然枣业开发有限公司等一大批特色农业产业在金融活水的浇灌下，稳步成长，开花结果。

交口县聚焦食用菌产业链，创新推出“再贷款＋N”“食用菌贷”模式，从金融活水“雪中送炭”链接“点上开花”到产业发展“链上成景”。“惠农e 贷”为165户农户发放信用信贷资金1670 万元、为“十村联体”乡村振兴龙头食用菌企业发放“乡村振兴贷”1000万元，助力“交口夏菇”走上电商平台。交口农商银行通过“兴旺贷”、“小微快贷”、“惠农贷”等特色信贷产品，推出“再贷款＋农商行+特色产业+农业经营主体+能人大户”的金融服务模式，支持食用菌种植农户356户，发放信用贷款2734万元；支持食用菌种植、加工、销售企业3个，投放贷款3390万元；支持农民专业合作社13个，投放资金1600万元。“再贷款＋N”“食用菌贷”，通过扎实推进农村信用体系建设，从涉农信息采集、评级授信、信贷投放三个维度发力，为交口县食用菌产业链提质升级，探索出了一条征信助力乡村振兴的新路。

在“惠”字上出实招

有效提升普惠金融质效

市金融践行“金融为民服务”理念，持续优化金融服务环境，理顺金融服务机制，强化部门工作责任，优化金融服务措施，让各类经济主体充分享受到国家的政策红利与快捷高效的金融服务。今年以来，以市首贷续贷中心为线下平台，市金融综合服务平台为线上平台，小微企业、个体工商户无贷户“两张名单”为服务对象、“千名行长结对子”为服务方式、政府性融资担保为增信手段，构建普惠性金融服务体系。制定完善市首贷中心流程制度，融入地方特色，引导金融机构入驻并发挥作用；积极推广市金融综合服务平台，升级和优化平台功能，打通信用数据查询通道，为企业融资服务增信；引导民间资本进入金融领域，发挥好地方金融组织的融资补充作用；加强政府性融资担保体系建设，持续释放改革红利，推动落实“总对总”批量化业务合作，全市政府性融资担保在保余额半年新增15亿元。

根据省政府及省金融办资金管理最新规定，对我市企业资金链应急周转保障资金操作方案进行修改，进一步减轻企业短期资金周转压力。自2015年以来,累计批准使用应急周转资金119笔52329万元，为85户企业提供转贷资金，化解企业贷款逾期风险52329万元，其中，2023年办理应急周转金业务10笔，转贷续贷金额6604万元。

会同市行政审批局、人民银行、天河云计算公司，定期前筛选比对全市最新存量及本月新增小微企业、个体工商户无贷户名单并在金融综合服务平台公布；各银行机构及时登录平台下载名单，并做好对接工作。1-6月各金融机构累计拓展首贷户1845户，发放首贷金额23亿元。

与市发改委就平台数据共享达成一致，将平台作为我市地方“信易贷”平台接入省级接点，加快数据共享进度；与省企征公司开展合作，通过平台共享省级企业信用数据，同时，收集用水、用气等地方类企业公共信息。2021年7月试运行以来，顺利完成专项整治整改、项目初验、专项审计等任务，目前正在积极推动与国家发改委信用信息平台对接，已基本具备正式运行条件。

在“优”字上下功夫

大力发展资本市场

市金融办认真落实《省金融办关于开展2023年资本市场县域工程工作的通知》，通过培育典型带动一般，以省定7个县域为重点，在全市范围内全面实施资本市场县域工程。聚焦“资本市场县域工程开展县至少新增2户以上挂牌、其余各县至少新增1户以上企业挂牌”目标任务，按县对“晋兴板”挂牌考核任务细化分解，建立工作台账，实时更新“山西省上市挂牌后备企业服务系统”县域工程动态信息。今年以来，新增晋兴板挂牌企业6户。

加大对上市挂牌市企业支持力度，减轻企业上市负担，提振企业信心，激励更多企业股改上市。6月29日，向20户企业拨付2022年度上市挂牌市级财政奖励资金480万元，其中奖励金兰化工辅导备案登记奖励金100万元。

组织全市企业开展2023年第一批资源库入库申报，经初步审核4户企业基本符合入库条件，已提交省金融办入库申报复审。同时，组织82户在库企业限期完成资源库信息更新录入工作，目前已有81户企业完成更新。

针对金兰化工北交所上市面临的困难和问题，形成问题清单和梳理办理事项，申请省企业上市挂牌“绿色通道”办公室协调办理，推动企业上市进程，提高政务事项办理质效。

在“稳”字上求突破

规范地方金融发展

审核备案全市小额贷款公司、融资担保公司变更事项，定期收集汇总经营数据，分析行业运行情况，动态掌握各机构经营情况和风险状况。采取谈话约谈、风险提示等监管措施，促进公司规范健康发展。在年审时，三类企业（典当行、小额贷款公司、融资担保公司）股东全部签订了承诺书，促进地方金融类企业规范发展。

督促市担保公司印发《尽职免责实施管理办法》，明确了尽职要求、尽职免责情形、尽职免责工作流程等，进一步激发公司内生动力，更好服务各类市场主体。截至6月底，市融资担保公司担保余额14.95亿元，担保户数575户，担保倍数3.57，其中，支持小微企业492户，担保余额13.57亿元，支持三农企业82户，担保余额1.32亿元，支持中型企业1户，担保余额0.054亿元。

聘请会计师事务所，联合省金融办检查组对全市30家小贷公司、20户典当行开展了现场检查和分类评级工作。印发《关于深入推进全市小额贷款公司专项整治工作的通知》，清退以前年度分类评级过程中应退未退的小贷公司，截至目前12家违规小贷公司中注销或列异共6家。截至6月末，全市30户小额贷款公司贷款余额12.65亿元，贷款户数1293户；20户典当行典当余额1.49亿元，支持户数273户。

在“严”字上抓防范

加强金融风险防控

6月1日，市金融办召开全市2023年度防范和处置非法集资工作视频会议，印发《2023年全市处非工作要点》《关于开展2023年防范非法集资宣传月活动的通知》，健全完善防范非法集资宣传教育工作机制，增强宣传教育引领合力处。6月15日，会同市委政法委、市法院、市公安局、市检察院、市委宣传部等42家单位在世纪广场联合开展了“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资集中宣传日活动。活动期间，市、县两级共开展共举办511次活动，线上讲座40次，参与群众人数291580人次；发布原创作品54篇，点击量、阅读量、曝光量、转发量达167542次；发送短信23395条；新闻媒体报道86次；发放宣传资料85万余份，接受宣传咨询服务群众102万余人次。

赴基层开展金融领域防风险保安全调研活动，采取召开座谈会的形式，听取县金融服务中心、公安、法院等相关部门的工作汇报，推动案件处置。截止6月底，全市有16起陈案积案，成功化解8起。

会同市银保监局、市信用联社相关专班负责人召开高风险地方法人机构改制化险调度会议，推进农信社改革化险。截止目前中阳联社老股金规范、房产土地确权、前置法律程序、清产核资、资产评估工作已结束；石楼、文水两家农信社狠抓不良资产清收，着力化解历史包袱，截至2023年6月，文水联社累计清收处置不良资产共计0.96亿元，不良贷款余额较年初净压0.47亿元；石楼联社累计清收处置不良贷款0.23亿元，不良贷款余额较年初净压0.12亿元。

聚焦脱贫攻坚国考反馈问题，印发《脱贫人口小额信贷问题整改工作方案》，做好脱贫人口小额信贷工作。截至6月30日，全市累计投放小额贷款5.92亿元，完成全年投放任务11.9亿元的50%；全市平均户贷率12.86%；逾期率0.49%。

在党建上强引领

促进党建与业务深度融合

先后以办党组名义印发了《2023年机关党建工作要点》《2023年党组中心组学习计划》《2023年“三会一课”及主题党日计划》《2023年办党组理论学习中心组列席旁听工作方案》等文件，夯实机关党建制度基础。

开展2023年度首期“科室大讲堂”系列活动，一步加强学习型机关建设，增强各科室业务沟通和工作交流，提升干部综合能力和素质，通过“科室大讲堂”活动，科室间主动对接、相互融合，共同推动党员干部思想政治理论素质提升。

举办警示教育暨清廉机关建设推进会，要求机关全体党员干部要认真学习贯彻中央、省、市纪委全会重要精神，深刻汲取警示教育片教训，以案为鉴，对照警醒，坚定理想信念，增强党纪法规意识，知敬畏、存戒惧、守底线，为进一步拓宽警示教育渠道，做到警钟长鸣，增强党员干部遵纪守法、廉洁履职的自觉性。

开展了“传承雷锋精神、践行金融为民”“读经典强素养、学理论锤党性”主题党日活动,丰富党建形式。联合山西银行开展党支部党建共建签约仪式，深化“同心向党、融金惠吕”机关党建品牌建设，推动全市金融系统党建共建工作向纵深发展；联合市委编办党支部召开清廉机关大讲堂，聚焦清廉机关建设示范单位，创新基层党建联建方式，推动双方党风廉政建设再上新台阶。