□ 吕梁市气象局党组书记、局长 卫徐刚

今年“323世界气象日”的主题是“携手缩小早起预警差距”。

2022年11月6日至20日，《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）在埃及沿海城市沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）举行，会上，古特雷斯秘书长正式公布了《全民预警行动计划》（Early Warnings for All Action Plan），该计划要求“在未来五年内，要向地球上每个人都提供预警，以抵御日益极端和危险的天气。” 该计划由世界气象组织及其合作伙伴共同起草，50个国家表示支持并签署了联合声明。

WMO《2021年全球气候状况》报告表明，极端天气气候事件（洪水、干旱、热浪、风暴等）每年导致数千亿美元的巨大经济损失，并对人类生命财产构成重大威胁和危害。建立切实可行的预警系统有助于将推动应对气候变化从各国的承诺转变为具体可操作的实际行动，被认为是应对气候变化领域的“低垂果实”，是保护生命财产免受自然灾害影响的成本相对较低、又行之有效的方式。

“联合国全民早期预警倡议”指出，通过拯救生命的早期警报系统，确保到2027年年底所有人都能免受灾害性天气、水或气候事件的影响。

2024年11月11日，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库开幕。12日，中国举办“加强早期预警，共筑气候适应的未来”高级别会议。会上，中方发布《早期预警促进气候变化适应中国行动方案（2025—2027）》（以下简称《方案》），明确将通过助力提升发展中国家早期预警和适应气候变化能力等务实举措，推动构建更加安全、更具气候韧性的未来。

吕梁地处山区，气象灾害频发多发、损失重、危害大。近年来，吕梁市将气象防灾减灾工作作为现代化治理的重要部分统筹推进。目前，吕梁市已逐步形成气象防灾减灾工作格局，为早期预警、综合减灾奠定了良好的工作基础。

近年来，吕梁市持续深化政府应急救援体系的“主动、互动、联动”工作机制，形成“自然灾害风险研判、联合督导检查、联合响应、应急联合调度、年度考核评比等工作机制”，制定《吕梁市自然灾害防范应对工作流程》，持续扩大互动联动工作成效；认证3类12个气象灾害防御重点单位，为提高气象服务针对性，按照“一单位一策略”和“大平台、小应用”原则，联合省信息中心、省应急中心联合开发“气象灾害（降水）自动监测和预报警示页面”，实现对气象灾害重点防御单位的降水强度等气象要素的不同时段、不同阈值的实时监测、自动报警、点对点叫应以及数据动态展示，提高临灾“叫应”时效性。

修订《重大灾害性天气“叫应服务”制度》，对各级政府部门单位及相关责任人接收气象灾害预警信息进行更新和备案，进一步规范了气象灾害预警叫应联动工作，提升气象灾害预警叫应的及时性和准确性，为各级党委、政府决策者第一时间通报灾害性天气情况，为防灾减灾赢得时间提前量，气象、住建、城建3部门共同发布暴雨强度公式，联合印发《发布吕梁市城区暴雨强度公式通知》，将新修订的暴雨强度公式向社会公开，要求各部门加强应用，切实提高城市防灾减灾能力。

联合移动公司开展基于通信大数据的应急预警信息精准靶向发布工作，主要是对高影响天气的县市，利用电子围栏技术直接将预警信息第一时间发送到受影响范围内的所有公众。目前，研究制定《吕梁市气象局基于通信大数据精准靶向发布应急预警信息（试点）工作方案》，研究制定《吕梁市气象灾害预警信息精准靶向发布策略（试行）》。

气象灾害早期预警任重道远。吕梁市气象部门干部职工将深入学习贯彻党的二十大和二中、三中全会精神，认真贯彻落实省局和市委、市政府决策部署，对标《早期预警促进气候变化适应中国行动方案》，丰富预报预警服务产品，应用新技术，提升灾害性天气监测预报预警能力，用实干实绩，在气象科技能力现代化建设中努力奋斗。