国有企业作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”,肩负着重大的经济责任、政治责任和社会责任。党风廉政建设是国有企业健康发展的重要保障,关乎企业的兴衰成败和党的执政根基。党的二十大报告明确指出,要“深化国有企业改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大”,同时强调“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”。这一论述为新时代国有企业党风廉政建设提供了根本遵循。随着时代的发展和改革的深入,国有企业面临的内外部环境发生了深刻变化,党风廉政建设也面临着新的挑战和机遇。传统的党风廉政建设方式方法已难以适应新形势的要求,创新成为国企党风廉政建设的必然选择。本文从国有企业党风廉政建设的重要性出发,分析当前面临的问题,探讨创新的路径和方法,为国有企业加强党风廉政建设提供参考。
一、国有企业党风廉政建设的重要性
(一)是坚持党的领导的必然要求
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,坚持党的领导是国有企业的独特优势。党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,加强国有企业党风廉政建设,能够确保党对国有企业的领导不动摇,保证国有企业的发展方向符合党和国家的战略部署,巩固党的执政地位和执政基础。
(二)是企业健康发展的重要保障
党风廉政建设与企业的经营管理紧密相连。良好的党风廉政环境能够营造公平公正的内部竞争氛围,激发员工的积极性和创造力,提高企业的管理效率和经济效益。同时,能够有效防范腐败风险,避免因腐败问题给企业带来的经济损失和声誉损害,保障企业的可持续发展。
(三)是维护职工利益的重要举措
国有企业的职工是企业的主体,党风廉政建设关系到职工的切身利益。加强党风廉政建设,能够规范企业领导干部的行为,防止以权谋私、侵害职工利益的现象发生,维护职工的合法权益,增强职工对企业的认同感和归属感,促进企业的和谐稳定。
二、当前国有企业党风廉政建设面临的问题
(一)思想认识不够深刻
部分国有企业领导干部对党风廉政建设的重要性认识不足,存在重业务轻党建、重发展轻廉政的思想。认为党风廉政建设是纪检监察部门的事情,与自己关系不大,缺乏主动抓党风廉政建设的意识和责任感。同时,一些职工对党风廉政建设的参与度不高,缺乏监督意识和维权意识。
(二)制度建设不够完善
虽然国有企业建立了一系列党风廉政建设的制度,但部分制度存在针对性和可操作性不强的问题。制度之间缺乏系统性和协调性,存在制度漏洞和盲区。同时,制度执行不够严格,存在有章不循、违章不究的现象,制度的刚性约束作用没有得到充分的发挥。
(三)监督机制不够健全
监督主体多元化,但各监督主体之间的协调配合不够顺畅,存在监督重叠和监督缺位的问题。监督方式方法相对传统,主要依靠事后监督和静态监督,对事前预防和事中控制重视不够。监督手段单一,缺乏信息化、智能化的监督手段,监督效率和质量不高。
(四)文化氛围不够浓厚
国有企业党风廉政文化建设相对滞后,缺乏具有企业特色的廉政文化品牌。廉政教育形式单一,内容枯燥,缺乏吸引力和感染力,难以入脑入心。职工对廉政文化的认同感和接受度不高,没有形成良好的廉政文化氛围。
三、国有企业党风廉政建设的创新路径
(一)创新思想认识,强化责任担当
加强理论学习,提高政治站位。国有企业要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过专题培训、辅导讲座、研讨交流等形式,提高领导干部和职工的政治理论水平,深刻认识党风廉政建设的重要性和紧迫性。
落实主体责任,强化责任意识。国有企业党组织要切实履行党风廉政建设主体责任,党组织书记要履行第一责任人职责,领导班子成员要履行“一岗双责”。建立健全党风廉政建设责任体系,明确各部门和人员的责任分工,层层传导压力,确保责任落实到位。加强对责任落实情况的监督检查,对失职失责行为严肃问责,倒逼责任担当。
(二)创新制度建设,完善长效机制
加强制度顶层设计,提高制度的系统性和科学性。结合国有企业的实际情况,制定符合企业发展战略和管理需求的党风廉政建设制度体系。注重制度之间的衔接和协调,避免制度冲突和漏洞。加强对制度的评估和修订,根据形势变化和企业发展需要,及时完善制度内容,提高制度的针对性和可操作性。
推进制度创新,适应新形势新要求。针对国有企业在改革发展中出现的新情况新问题,及时制定新的制度规定。例如,在混合所有制改革、项目投资、物资采购等领域,建立健全廉洁风险防控机制,加强对关键环节和重点领域的监督管理。同时,引入现代管理理念和方法,推进制度的信息化建设,提高制度执行的效率和透明度。
(三)创新监督机制,增强监督实效
整合监督资源,形成监督合力。建立健全党内监督、纪检监察监督、审计监督、群众监督、舆论监督等多元监督体系,加强各监督主体之间的协调配合,形成信息共享、协同联动的监督工作机制,构建“大监督委员会”等统筹协调机制。明确各监督主体的职责分工,避免监督重叠和监督缺位,提高监督的整体效能。
创新监督方式方法,提高监督的精准度和有效性。加强对权力运行的全过程监督,建立健全权力清单和责任清单制度,明确权力运行的流程和边界。运用大数据、人工智能等现代信息技术,建立廉政风险预警系统,对关键岗位和重点领域的廉政风险进行实时监控和预警。监督的关键在于问题整改和成果转化。国有企业应建立“发现问题—分析原因—整改落实—长效治理”的闭环管理机制。同时,将纪检监督结果与绩效考核、干部任用挂钩,形成“以督促改、以督促建”的良性循环。
(四)创新文化建设,营造良好氛围
培育具有企业特色的廉政文化品牌。结合国有企业的历史传统、行业特点和企业文化,打造具有鲜明特色的廉政文化品牌。通过开展廉政文化活动、创建廉政文化示范点、树立廉政先进典型等形式,弘扬廉洁自律、诚实守信、敬业奉献的价值观,营造风清气正的企业氛围。
创新廉政教育形式,增强教育的吸引力和感染力。采用线上线下相结合的方式,开展多样化的廉政教育活动。利用微信公众号、短视频平台等新媒体平台,推送廉政微视频、廉政小故事等内容,提高廉政教育的时效性和覆盖面。开展廉政主题演讲、廉政知识竞赛、廉政文艺演出等活动,让职工在参与中接受廉政教育,增强廉政意识。
(五)创新工作方法,提升工作效能
运用系统思维,统筹推进党风廉政建设工作。将党风廉政建设与企业的生产经营、改革发展、党的建设等工作有机结合起来,统筹规划、协同推进。建立健全工作协调机制,加强各部门之间的沟通协作,形成齐抓共管的工作格局。
加强信息化建设,提高工作的智能化水平。利用信息技术手段,建立党风廉政建设信息管理平台,实现信息的收集、整理、分析和共享。通过平台开展廉政教育、监督检查、问题线索处理等工作,提高工作效率和质量。同时,利用大数据分析技术,对党风廉政建设工作中的问题和趋势进行精准研判,为决策提供科学的依据。
四、结论
国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要不断创新和探索。在新形势下,国有企业要深刻认识党风廉政建设的重要性,准确把握面临的问题和挑战,以创新为动力,不断完善工作思路和方法,加强思想建设、制度建设、监督机制建设、文化建设和工作方法创新,努力营造风清气正的企业环境,为国有企业的高质量发展提供坚强的政治保障。
(作者单位:山西焦煤集团有限责任公司)