在国有企业深化改革和高质量发展形势下，工会作为企业联系职工群众的重要纽带，通过创新机制参与企业管理既是体现企业职能特征的必然要求，更是巩固和谐劳动关系、焕发企业发展内生动力的有效途径。

一、国有企业工会参与企业民主管理机制优化与创新的理论支撑

1、劳动关系理论的协同导向。劳动关系理论强调企业与职工的利益共生关系。应基于这一理论，通过机制创新构建协同治理格局，在保障职工权益的同时，助力企业战略目标实现。

2、治理理论的多元共治理念。工会作为重要治理主体，需优化参与机制，打破传统管理边界，推动形成企业管理层、工会组织与职工群体多元共治的民主管理体系，提升企业决策的科学性与民主性。

3、协商民主理论的实践延伸。工会应创新协商形式，丰富协商内容，搭建多层次、多渠道的协商平台，促进企业与职工在平等对话中达成共识，解决实际问题。

二、国有企业工会参与企业民主管理机制的优化与创新实践路径

（一）构建“三维联动”协同治理体系

1、战略决策层面深度参与。建立常态化工会和企业管理层沟通协商机制，定期组织召开战略研讨会，工会代表从企业战略层面和职工需求出发，提出相关意见建议，保障企业战略同时兼顾职工切身利益，推动企业发展。

2、日常管理层面协同监督。可组建由工会代表、职工代表以及企业管理人员共同构成的联合监督小组。该小组将协同开展工作，对企业的安全生产、劳动用工、薪酬福利等日常管理工作实施监督检查，旨在及时发现潜在隐患，并督促相关部门落实整改措施。

3、矛盾化解层面联动调处。构建“工会—部门—职工”三级矛盾调解网络，依托工会建立矛盾预警工作机制，采取职工座谈会、问卷调查等方式收集职工诉求，组织协调企业人力资源部、法务部等部门开展联动调处，做到一般矛盾由工会和部门协商解决，疑难复杂矛盾邀请专业法律人士、心理咨询师等协同调处，力争把矛盾化解在基层，营造和谐稳定的良好环境。

（二）创新数字化民主管理新模式

1、打造智慧工会云平台。运用大数据、云计算等先进技术手段，搭建信息发布、意见征集、智能分析于一体的智慧工会云平台。企业动态、民主管理方面的政策法规等通过平台实时发布，职工可随时通过手机提出意见、建议，并通过系统自动分类汇总和数据挖掘，供企业科学决策参考。

2、开展虚拟职工代表大会。采用视频会议、虚拟现实等技术召开虚拟职工代表大会，职工代表可通过弹幕、在线发言等方式进行讨论并实时投票表决，将会议的真实、公正公开传递给参会人员。利用区块链技术完成全过程存证。

3、建立数字化工会服务矩阵。企业应着力建设一个数字化的工会服务矩阵。该矩阵涵盖职工权益维护、技能培训、生活服务等多个方面。具体而言，可以开发提供在线免费法律咨询服务的小程序，方便职工随时获取法律帮助。同时，搭建培训技能在线课程库，职工可自由选择与自身专业对应的具体科目。

（三）实施工会干部“强基赋能”工程

构建分层分类培养体系。根据不同层次的不同岗位，针对不同的工会干部制定不一样的培养方案。推行“双导师”培养模式。为工会干部安排“理论导师”与“实践导师”。建立动态考核激励机制。健全科学合理的工会干部考核指标体系，根据工作业绩、服务态度和服务创新三个方面分别予以考核，按照考核情况与薪酬待遇、职务晋升挂钩。

三、结语

优化与创新国有企业工会参与企业民主管理的机制是国有企业发展的重大举措，应坚持正确的指导思想，立足实际情况，采取创新举措打造协同化治理体系和数字化工会模式，提高工会民主管理水平，促进国企与员工共同发展。

（作者单位：山西焦煤山煤国际霍尔辛赫煤业）