交城县是省级扶贫开发工作重点县,同时也是全省林业生态示范县,森林覆盖率达54%以上。全县贫困人口主要集中分布在山高坡陡、硬件落后以及干旱、洪涝、滑坡等自然灾害频发的贫困山区。立足这一县情,该县确立了在“一个战场”上打好脱贫攻坚与生态治理“两个攻坚战”的思路,在退耕还林脱贫一批、生态治理脱贫一批、生态保护脱贫一批、干果经济林管理脱贫一批、林业产业脱贫一批“五个一批”工程中发挥贫困户的主力军作用,让群众在参与造林营林、管林护林、建设绿水青山的过程实现增收致富。
模式创新 贫困户变身脱贫攻坚“生力军”
因地制宜,创新机制。交城县将造林绿化与精准扶贫紧密结合,积极支持、广泛发动建档立卡贫困户中有劳动能力的贫困人口加入扶贫攻坚造林专业合作社。扶贫攻坚造林专业合作社由贫困人口精准组成,造林绿化工程由贫困人口精准完成,造林绿化资金由贫困人口精准获取。全县共成立有施工专用资质的扶贫攻坚造林专业合作社28个,社员总数579人,其中贫困劳力473人。
参与林业项目建设,获取劳动报酬,既帮助入社贫困户增加收入,又绿化环境改善生态。为走好这条双赢新路,交城县坚持“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增收”,将所有造林绿化工程、绿化管护工程落实到28个扶贫攻坚造林专业合作社,带动570个社员、463个贫困劳力参与项目建设,共享盈余分配,获取劳务报酬。新一轮退耕还林第一批任务0.2万亩,其中建档立卡贫困户涉及736.67亩、146户、458人,截至目前,已经完成资金兑现100万元。荒山造林1万亩任务,以每人每年获取劳务收入1.2万元标准测算,可为合作社增加收入360万元,其中60%以上的贫困人口将获得216万元的劳务收入,带动260贫困人口脱贫。
将易地扶贫搬迁作为解决深度贫困的治本之策,对“一方水土养不好一方人”的村庄实行整村搬迁。解决“树”的问题上,落实生态修复整治奖补政策,对签订复垦协议并自行完成复垦的,按人均0.5万元进行奖励;实施旧村生态修复,重点落实退耕还林政策,优先发展经济林,优先布局光伏扶贫项目,抓好林地确权和林木管护,实现村出林入、人退绿进。
以创建环保模范城、园林城市、森林城市为目标,交城县今年还将增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积,统筹整合天然林保护、国家级公益林管护、未成林地管护、县级护林员资金等各类管护项目资金,聘用公益林管护岗位有劳动能力的贫困人员177名,可助力贫困人口544人脱贫,平均每人每年可获得9600元的补助资金。
提质增效 充分挖掘经济林产业效益
交城碧洲农牧专业合作社是一家以核桃种植管护为主、由43户农民家庭组成的合作社,合作社组建初期,该社26户贫困户以工资入股,除每月获得基本工资1200元,贫困户2016年还从合作社每股分红9000元。今年在交城县产业扶贫政策的扶持下,合作社与该县洪相乡结队帮扶,助力300户贫困户脱贫致富,每股分红不低于300元。而上马核桃综合加工项目则是结对帮扶的主要载体,合作社充分利用县内和临县核桃资源,对核桃产品进行精选,将核桃和红枣加工枣夹核桃及其他优质产品,目前已建成洪相、城头两处国家级高标准核桃种植示范基地,可吸纳贫困户30人就业。而在有“五果之乡”之称的交城县岭底乡为全乡17个行政村273户688名贫困户实施提质增效工程,平均每亩可节省开支400元。
据了解,今年交城县将完成8000亩干果经济林提质增效和产品加工开发任务,全县9个乡镇、76个行政村、2706个农户、689个贫困户种植管护的核桃经济林直接受益。
龙头引领 贫困户搭上产业扶贫“高速列车”
交城县治超办是该县水峪贯镇大游底村的帮扶单位,连日来,该办主任同县林业局、青沿林场负责人及技术人员前往临汾市襄汾县碧秀农林开发有限公司苗木基地进行观摩学习,重点了解穴盘育苗的优点,为大游底村沙棘种植奠定基础,这是交城县利用生态优势发展种植业助力脱贫的一个缩影。
今年以来,交城县大力推广“县有龙头企业、乡有主导产业、村有专业合作社、户有致富项目”产业扶贫模式,实现易地搬迁后续产业全覆盖、村级合作社全覆盖、行政村集体经济破零全覆盖、电商全覆盖、贫困户致富项目全覆盖,确保不落一个贫困户。充分利用政策和资金,建立“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的模式,结合退耕还林,积极发动深度贫困户在退耕还林地内引进种植沙棘,企业提供培训技术,与贫困户签订收购协议。对深度贫困户采取优先土地流转、优先提供良种、优先收购产品、优先安排用工、优先入股分红办法,建设沙棘种植基地,种植沙棘5万亩,带动贫困群众稳定增收。鼓励贫困村集体大力发展沙棘种植,沙棘产业收益原则上60%直接分配给深度贫困作为村集体扶贫资金使用。
让贫困户最直接地获得可观的收益,交城县林业生态扶贫“五个一批”切实做到了项目化、具体化。据了解,在脱贫攻坚“秋季会战”中,交城县正全力以赴推进林业精准扶贫、精准脱贫各项工作,积极打响交城林果品牌,引导岭底乡“五果”产业和宝福牧业养猪循环发展,沼渣、沼液在3400亩果园就地消化,打造有机水果基地;依托交城骏枣地理标志品牌优势,加快反季节春枣和梨枣新品种研发和推广;依托天骄枣业、西域果业等龙头企业,带动红枣产品加工向多品种系列化拓展,让生态绿化产生的经济社会效益持续发酵,让贫困群众的腰包鼓起来,彻底拔“穷根”、扎“富根”。