第2版:要闻·三农

加快发展农村社会事业

□ 梁 瑜

在我市,农村社会事业发展还相对滞后。当前和今后一个时期,我们要继续把加快发展农村社会事业作为推进新农村建设的一个重要着力点,努力解决好农村社会事业建设中的矛盾和问题。

首先要加强规划指导,促进新农村社会事业有序建设和科学发展。

一要广泛听取基层和农民群众的意见和建议,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,区分轻重缓急,突出建设重点,分步实施。二要因地制宜、分类指导,量力而行、尽力而为,针对不同地区和不同条件,形成各具特色的发展模式。三要按照城乡统筹和区域覆盖的原则,制订基本社会事业设施配置标准,合理布局农村中小学、卫生院、文化旅游景点等社会事业基层机构。四要突出前瞻性,既要适应农村人口结构变化、劳动力转移、城镇化发展和产业结构转型的趋势,又要从现实条件和可能出发。

同时,要加大投入和资金整合力度,建立与新农村社会事业发展相适应的财政保障机制。科学调整分配格局和投资结构,把建设重点转向农村,形成农村社会事业设施建设长期稳定的资金来源。离石信义镇归化村,整合多项资金,仅2016年就铺开总投资约1600万元,大小民生工程50余项。目前,全村建成农家乐59家,年收入近300万元,全村40%的人口受益。

调动广大农民群众的积极性和创造性。农民群众主体作用的充分发挥是促进农村社会发展的一个重要保证。因此,要注意调动广大农民群众参与社会主义新农村建设的积极性和创造性,要把国家支持与广大农民群众投工投劳有机结合起来,通过以奖代补、项目补助、以物抵资等方式,引导农民对直接受益的社会事业公共设施建设投工投劳。同时,创造平等竞争的环境,支持发展多种形式的专业合作经济组织,共同推动农村社会事业建设。

加快建立以工促农、以城带乡的长效机制,鼓励全社会共建农村社会事业。着力加大城市科技、教育、文化、卫生等方面对农民群众的服务,在文化下乡,合作办学,劳动力培训、培养等方面加大支农力度。推进互助合作,动员城市有条件的企事业单位对口帮扶,增强城市对农村的辐射带动作用。