第1版:要闻

在红色土地上书写新传奇

——兴县因地制宜实施精准扶贫战略综述(上)

在革命战争年代,作为晋绥根据地首府所在地,兴县为国家和民族的解放事业作出了不可磨灭的贡献,也让在血与火的洗礼中铸就的吕梁精神深深地浸染了这片红色的沃土。2017年6月21日,习近平总书记来山西视察调研,第一站就选择了兴县。他满怀深情地说:“革命战争年代,吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代,继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”他的深切关怀给予了老区人民巨大的鼓舞,吕梁精神作为兴县在经济社会建设中的独特优势和重要支撑,为该县决战深度贫困提供了不竭的动力,使其在脱贫攻坚的主战场上书写了革命老区的“新传奇”。

把绿色还给大山

让富裕走进百姓

兴县位于黄河中游,吕梁北端,东邻岚县、岢岚,南连临县、方山,北倚保德,西隔黄河与陕西省神木县相望,总面积达3168 平方公里,是山西省面积最大的县,但由于属重丘陵地区,地势整体西低东高,境内群山逶迤,丘陵棋布,沟壑纵横,地形破碎,森林覆盖率只有13.6%,属于生态脆弱县。由于县内贫困人口众多,2011年被国务院列入吕梁山集中连片贫困县。

不利的地理环境并没有吓退在这片红色土地上成长起来的干部群众,在与大自然不屈不挠的斗争中反而更加激发了老区人民的昂扬斗志和创新意识。在不断深入推进的脱贫攻坚战中,该县变环境劣势为资源优势,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,紧紧抓住山西省林业生态建设试点县的机遇,围绕荒山增绿、群众增收两条主线,统筹推进退耕奖补、造林务工、管护就业、经济林产业增收四大项目,不断提升贫困户参与度和受益水平,确保在“一个战场”打赢生态治理、脱贫攻坚“两个战役”。

“山上的地都退耕种成优质核桃树了,等明后年挂上果以后,又是一笔不小的收入,日子过得肯定会一天比一天好。”家住蔡家崖乡张家梁村的村民窦迎儿说起参与生态扶贫带来的好处,脸上禁不住乐开了花。据了解,“十三五”期间,兴县共规划造林117万亩,其中退耕还林57万亩、荒山造林60万亩。2017年规划造林22.88万亩,其中退耕还林17.5万亩、荒山造林5.38万亩,主要采取“专业合作社组织、贫困户参与、议标实施”的方式,所有退耕还林工程全部由能人大户带头,按吸纳贫困户不低于60%的原则,组建专业合作社,由所涉乡镇以议标形式组织实施。全县累计组建271个造林专业合作社,合作社成员6233人,其中贫困人口4720人。截至目前,全县共完成造林27.14万亩,有220个合作社参与造林,参与贫困劳力3740人,人均可增收6000余元。同时,还组建了54支经济林管护专业队,324名贫困劳力参与管护,人均年收入5000余元;并在贫困人口中聘用护林员731人,人均年收入6000余元;还发放8000万元退耕还林补助资金,涉及贫困户5462户16708人,人均补助性收入1915元。

此外,兴县积极探索林业资产性收益办法,由山西孙嘉淦农业生物科技有限公司建立钙果种植基地,公司向农户租地,种植基地整地、栽植、抚育和管护任务全部由贫困劳力承担,最大限度增加贫困户收益。目前,共流转土地1300亩,涉及贫困户140户334人,每亩可带动收入1300余元。仅林业生态建设工程这一项,就可使4700余名贫困群众稳定脱贫。

多措并举深挖潜力

老产业焕发新活力

“兴县小米产自绿色无污染的吕梁深山区,色泽金黄,米粒饱满,口感细柔润滑,具有丰富的营养价值和食用价值,富含锌、硒、铁多种微量元素。”在2017年9月19日在太原举行的吕梁市优质小杂粮产品推介会上,兴县县委书记梁志锋亲自站台,卖力推销自家的“优质小杂粮”。

兴县虽然境内粱峁起伏、沟壑纵横,但光热资源丰富,无霜期长,发展谷物类杂粮具有得天独厚的地域优势。正是这一传统的优势产业不仅为我们留下了革命战争年代“小米加步枪”的佳话,也助兴县成为了全省的优质小米重要生产基地,出产的兴县小米被誉为“山西杂粮王国皇冠上的璀璨明珠”。经国家农业部谷物品质检验测试中心检测分析,兴县小米蛋白质、氨基酸显著高于其它地区小米的平均值,特别是微量元素锌高于市场同类产品平均数的50%,是国家农业部认证的绿色产品、地理标志产品。

近年来,兴县立足县域比较优势,深入挖掘传统优势产业潜力,确立了“一主五辅”的现代特色农业产业发展思路,着力构建以小杂粮为主导,畜牧养殖、食用菌、马铃薯、中药材、经济林为补充的农业产业体系。在产业发展过程中,按照贫困村产业发展“五有”的要求,坚持“一村一品一主体”,积极探索“公司+基地+农户+金融”的产业发展模式,由县财政补贴,龙头企业建设基地,企业与种植户签定订单,统一供种、统一供肥、统一耕种、统一管护,高于市场价收购,形成产业发展与贫困户增收的利益联结机制,既解决了农业企业发展融资难问题,也为贫困户稳定增收打下了基础。2017年县财政安排3000余万奖补资金,扶持特色农业产业发展。全县建设绿色杂粮基地7万亩、有机杂粮基地5000亩、绿色谷子种子基地 1000亩。发展畜牧养殖专业合作社95个,县财政对吸收农户20户以上、贫困户不少于70%的专业合作社,每个补贴20万元。发展食用菌400万棒,县财政给予贫困户每棒补贴3元,惠及515户贫困户。种植白术、甘草、黄芪、桔梗、地黄、苦参、柴胡等山西道地中药材13237亩,在落实上级每亩补助200元的基础上, (下转4版)