第2版:经济专刊

培育高新技术产业 促进全市经济转型升级

□ 本报记者 梁瑜

近年来,市委、市政府认真贯彻落实中央“五大发展理念”和省委、省政府创新驱动、转型升级的决策部署,发挥比较优势,培育壮大新兴产业,加快发展现代服务业,全面振兴实体经济,推动产业结构和转型发展实现大的实质性转变。

全市经济在2016年后半年企稳回升的基础上,延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。今年全市地区生产总值、规模以上工业增加值和一般公共预算收入等主要经济指标增速位居全省首位,初步实现了年初提出的“保中游、争上游”目标,高新技术产业功不可没。

我市高新技术企业发展现状

“数谷吕梁,智赢未来”。我市充分发挥气候冷凉、区位适中、电力充足的优势,大力培育大数据产业,发展数字经济。与国防科大合作建设的“天河二号”超算中心,为山西省政务服务、公共资源交易“两平台两中心”和中科院等500多家单位和科研院所提供后台服务和云计算服务。总投资18亿元的华为企业云山西中心年内可建成投运,与北航校友企业合作总投资100多亿元的吕梁国家数据产业园项目已经启动,首期规模1万机柜。总投资13.3亿元的山西中交西部高速数据中心等一批大数据项目已开工建设。高新技术产业是区域经济发展的战略性先导产业。大力发展高新技术产业,是我市深化产业结构调整、实现工业经济转型提升、引领未来发展的战略选择。

工业兴则吕梁兴。一个城市经济的发展最终决定于工业的发展,而工业的可持续及潜力的发展则决定于企业中高技术含量份额和聚集。近年来,我市不断加快高新技术产业发展步伐,大力培育并引进外来高新技术企业,改造优化传统产业,着力提升高新技术产业对经济增长的贡献度,取得了显著成效,高新技术企业已经成为我市新的经济增长点。

高新技术产业规模不断扩大。随着国家经济政策向转变发展方式、调整产业结构转移,越来越多的企业家认识到科技创新的重要性,主动谋求企业的升级转型,高新技术产业规模加速膨胀。从事的技术领域主要涵盖食品加工、电子信息、机械制造、生物医药、新能源、新材料和化工等行业。自主创新能力不断增强,目前,我市经认定的高新技术企业都拥有自己的研发场地。

进一步促进我市高新技术企业发展

由于我市工业基础薄弱,产、学、研合作力度不足,高级专业人才缺乏等多方原因,高新技术产业总体规模及所占比例仍然不大,在一定程度上制约了我市经济社会的发展。

企业规模小。我市获认定的高新技术企业中,个别企业可能在行业内处于全省全国领先地位,产品市场占有率较高,但由于行业本身盘子小、容量小,企业规模上不去。与周边地区相比,差距明显。产业链短。除主导产业焦化加工业外,我市的高新技术企业在东部县市产业集聚区、经济技术开发区产业集聚区相对集中,其他行业没有形成较为完整的、可以带动上下游产品的产业链。

扶持和促进高新技术企业发展是我市经济社会发展的长期战略。要以推进经济转型、国内产业大转移为契机,实现我市高新技术产业“撑杆式”发展,为促进我市高新科技产业建设,加快高新技术发展步伐提供有力保障。

加强人才建设,构筑技术高地。始终坚持把吸引人才、培养人才、用好人才放在推动高新技术企业发展的首位。要建立开放的人才流动机制。鼓励专业研究人员、高校教师和企业科技人员间的互聘互兼,着力培养熟悉市场、具有较强集成创新和管理能力的人才队伍。加快企业工程技术研究中心的建立。逐步扶持建立、完善具有行业代表性的工程技术研究中心。促进企业与科研院所建立长效的技术依托关系,加强共性技术或关键技术的研究与开发,进一步提高企业自主创新能力。要集全市各部门技术及专业力量对口支援科技产业。改变我市企业缺乏高等人才的局面是一个长期的过程,但要解决现实的问题,除了继续落实引进人才优惠政策,加快引进高层次创新人才之外,应靠自身挖潜。从我市现在已有的高端专业人才分布来看、绝大多数在政府及事业单位,有的所从事的工作与所掌握的专业不符,有的所从事的工作只是一个点,若将这一批现有的专家学者的技术力量与我市的科技型企业进行结对帮扶,将会焕发出巨大的现实能量,也能缓解我市高等人才极具缺乏的被动形势。

建立风险投资,拓宽融资渠道。政府应把企业作为科技创新的主体,切实加大科技投入,改进投资方式,提高经费使用效率。加快风险体系建设,大力发展风险投资,尽快设立科技创新基金,进一步健全小微型高新技术企业融资担保机制。建立科技企业联合互助、抱团发展的平台,解决中小微企业科技资源浪费问题。对科技型企业的资源进行整合,形成共性资源的充分利用和人才的交叉互补,联合互助担保,最大限度疏通融资渠道。采取积极措施,吸引银行资金,激活民间资金,引进市外资金。

鼓励企业走出去、引进来的发展思维。近年来,由于国际经济形势的剧烈震荡,发达国家高技术产业向中国转移的倾向和专家与中国合作的愿望都在不断加强,这是中国企业在新经济形势下一个潜在的大商机。全市上下、各级、各有关部门要充分认识高新技术产业在发展国民经济、调整产业结构,提升经济增长能力中的重大作用,引导和支持我市企业在这一轮经济整合中抓住机遇、主动出击,承接更多的科技型项目和研发力量,为我市企业转方式、调结构注入新活力。