党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党必须长期坚持的指导思想，并作出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾“两个重大政治判断”。食药监管系统必须全面深入学习贯彻十九大精神，准确把握新时代人民群众对食品药品安全的新期待，科学分析食药安全新形势，按照党的十九大提出的新部署、新要求，奋力开创新时代食药安全治理新局面。
一、深入学习贯彻十九大精神，解放思想，切实做到监管视野大开放
安全的食品、有效的药品是满足人民美好生活需要的基本物质基础。食品药品监管要坚持以人民为中心的思想，站在提高人民健康水平、服务全面建成小康社会的高度，不断推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化，全面提高食品药品安全保障能力和水平，让人民群众食品药品安全获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
第一，以十九大精神统领食品药品监管工作。党的十九大报告提出实施健康中国战略，实施食品安全战略，让人民吃得放心，健全药品供应保障制度等重大战略部署，这是谋划和推进新时期食品药品安全领域的行动纲领和行动指南，也是做好新时代食品药品安全治理工作的基本遵循。我们要深刻领会，进一步明确做好新时代食品药品监管工作的方向目标、思想措施，对照新思想找到目前食品药品监管工作中存在的差距、问题和薄弱环节，用新措施、新办法、新成效推进全市食品药品监管事业进入新境界。
第二，正确认识和把握本辖区食品药品安全风险。要坚持问题导向，及时发现影响食品药品安全的苗头性和倾向性问题，严格食品药品生产、流通、使用全过程检查，牢固树立风险防范意识，提高善于对风险进行系统性研判分析的能力，及时有的放矢地采取管控措施。
第三，充分认识当前食品药品监管的主要矛盾。当前食品药品监管的主要矛盾是：人民群众日益增长的饮食用药安全有效需求与监管工作发展不平衡、保护群众权益不充分之间的矛盾。这就要求我们要有更为开放的视野，正确认识监管规律，充分尊重监管规律，科学践行监管规律，牢牢树立为民监管和依法监管的思想，自觉把监管工作放在改革发展稳定的大局来定位和谋划，让强监管与促发展相互促进，有机统一。
二、坚定担负起新时代赋予的职责使命，与时俱进，切实做到监管方式大转变
习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。我们要始终落实习近平总书记“四个最严”指示要求，强化措施，精准发力，真正让有效管用的措施落地生根、开花结果。
第一，让单一化检查向多元化治理转变。我们的监管举措很大程度上就是检查，这种办法对强化企业主体责任、发现和解决问题、打击违法违规行为具有基础性作用，我们只能加强，而且必须一以贯之持之以恒坚持下去。但面对形势、新市场、新业态，我们还要运用其他办法。比如诚信体系评级奖惩、执法信息公开、社会共治等方面，都有大文章可做，发挥的空间很大，作用也很明显。
第二，让经验监管向数据监管转变。我们现在监管往往是凭自己的经验来实施检查，这种监管方式不科学且随意性较强，具体体现是思维老化，办法老套，往往对存在的问题发现不了或发现不及时，监管措施也不精准、不得力，甚至对企业的违法行为见怪不怪，习以为常，监管的防线一退再退，导致去了企业无问题可查。这就要求我们更加注重对标检查，研究工作中形成的大数据，比如大量格式化检查中产生的日常检查数据、对抽检中发现的不合格食品药品的数据、对药品化妆品不良反应监测到的数据，这些数据要认真梳理出来，进行专业的分析，这对监管工作会起到巨大的数据支撑和强大的助力作用。
第三，让传统监管向现代监管转变。我们所处的时代是全面发展和向更高水准迈进的时代，是由站起来到富起来再到强起来的时代。各种经济业态、科学技术日新月异，时刻考验着我们的监管手段能否跟上当今市场的变化。比如对网络食品药品销售、企业食品药品追溯体系建设、企业计算机合规使用、企业灵活的交易方式的监管等等，这些都需要我们不仅仅是掌握食品医药专业知识，还要熟悉计算机运用知识和经济贸易知识，必须使我们目前的人海战术、眼看手摸等传统监管方式向网络监测、品种检验、在线监管转变，否则，我们的监管就跑不在风险的前面。
三、始终牢记维护公众饮食用药安全这一监管初心，打牢基础，切实做到监管能力大提升
监管能力是我们履职尽责的压舱石，是基础性要求。没有强大的监管能力，维护公众安全用药这一宗旨目标就会大打折扣、难以落实。
第一，加强学习。一要对照党的十九大报告原文学习，以新思想引领新时代。我们要原原本本学习十九大报告，深入研究、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步明确做好新时代食品药品监管工作的方向目标、思路措施。二要结合任务学，以新目标开启新征程。用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，在思想和行动上与党中央保持高度一致，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，落实好食品药品各项监管措施，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。三要带着问题学，以新使命激发新作为。要坚持问题导向，正确把握食品药品安全形势和规律，强化责任感，忠实履职、埋头苦干、主动作为，不断破解影响食品药品安全的风险隐患。
第二，运用信息化助推监管能力提升。信息化是当今时代现代技术发展的体现和标志，不运用现代技术手段就很难实现监管的现代化和治理能力的现代化。因此，要扎实推进“互联网+食药安全”监管，加强云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术与监管业务融合发展、移动监管执法深入开展，着力加强食品药品安全数据汇集交换共享，加快提升行政许可、检验监测、稽查执法、监督检查等监管业务数字化、网络化和协同智能化水平，创新网络安全和信息化建设与管理模式，增强网络安全防护能力，为全市食品药品安全科学监管提供有力的网络安全保障和信息化支撑。
第三，在监管实战中提升能力。监管一线是提升监管能力的最好战场，要以极度认真负责的工作态度，以久久为功的耐心和决心，一锤子一锤子地敲，让每一次现场检查都成为锤炼韧性、检验能力的实战场所，切实增强监管的针对性、靶向性和实效性，堵住突出问题向区域性系统性风险发展的渠道，把各类风险隐患消除在萌芽状态。
总之，我们要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚持正确的政治方向，不忘初心，牢记使命，矢志不渝，奋斗不懈，以饱满昂扬的精神状态，求真务实的工作作风，开辟全市药品监管事业新局面。
（作者系吕梁市食品药品监督管理局副局长）