□ 肖继旺 李小康 贺抒

农村网格管理是强化“三基”建设的重要工作形式。近年来，方山县综治办积极探索发挥农村网格（治保、调解）员在维护社会稳定、创新社会治理方面的作用，建立健全网格（治保、调解）员职责任务和管理制度，走出了一条别具特色的社会治理新路子。

加强经费保障 严把人员选聘关

去年年初，方山县在积翠乡、大武镇试点推行网格、治保、调解一人兼工作。推行成功后，该县迅速将此项工作在全县全面铺开，并将农村网格（治保、调解）员工资按每月500元/人，共计127.2万元全部纳入县级财政预算，让网格（治保、调解）员报酬有了保障。从而有效地提高了网格（治保、调解）员工作的积极性，他们由以前的被动履行转变为主动承担责任，使其充分发挥了主观能动性，使综治工作触角延伸至农村各个角落。

据了解，该县在推行网格、治保、调解一人兼工作中，用人严格按照长期在本村居住、群众威信高、热爱综治工作、初中及以上文化程度的入选条件，采取村“两委”推荐，当地派出所、司法所、乡镇综治办联合审查，县综治办备案等程序。目前，全县共选配了212名网格（治保、调解）员。

加强业务培训 提升规范化水平

网格（治保、调解）员队伍配齐后，该县在特邀市政法委督查科科长张文华、方山县法律援助中心主任秦和平、方山县公安局法制科长闫文平分别就综治业务知识、人民调解工作方法与技巧、治保工作等业务方面对所有网格（治保、调解）员进行了专题授课的基础上，县综治办组织司法局和律师事务所的专业人士在每个乡镇开展调解业务专题培训，对矛盾纠纷重点村的调解员进行一对一、面对面的讲解。通过培训，网格（治保、调解）员的素质得到了较大提高。与此同时，该县综治办还印发了《方山县村（居）治保主任、调委主任、网格长工作职责（试行）》办法，对农村网格（治保、调解）员职责、任务进行了规范；下发了易肇事肇祸精神病人信息表、流出人口花名表、吸毒人员信息表等12种表册，按照规范化建设的要求，统一归档；要求各网格（治保、调委）员每日最少开展一次巡查（填写巡查日志）、每日最少报送2条以上有效信息、每半月上报乡镇综治办矛盾纠纷排查情况。通过规范化管理使农村综治档案水平明显提升，工作效率得到显著提高。据了解，截止目前，共收到有效信息1万余条。

加强督促检查 建立奖惩退出机制

为确保此项工作扎实有效推进，方山县结合农村实际，围绕“一听、二访、三查”的方式对网格（治保、调解）员进行督促检查。

一听：听取网格（治保、调解）员了解掌握工作网格内各类社会服务管理对象的基本情况，对网格内人、地、物、事、组织情况是否做到底数清、情况明、全覆盖。二访：向村民访问网格（治保、调解）员在本村居住情况;访问群众本村网格（治保、调解）员每日开展治安巡逻的情况。三查：查看档案资料是否严格按照规化建设要求建立健全；查看网格（治保、调委）员对本村流动人口、出租房屋、刑满释放人员、社区矫正人员、社会闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、留守儿童等重点人员数据采集是否真实可靠；查看本村学校、重要设施和特种行业是否底数清、情况明以及各类矛盾纠纷调处化解是否全部登记在案建立成卷；查看网格（治保、调解）员是否会正确操作上报信息系统并对上报信息的数量、质量进行现场点评讲解。与此同时，该县还建立奖惩退出机制，严格按照制定的网格（治保、调解）员职责任务和考核细则，对完成工作任务的基础工资和绩效工资全部兑现，对完不成工作的按考核细则该扣多少就扣多少，对连续三个月完不成任务的，本着“宁缺勿滥”的原则，责令乡镇重新选配。

眼下，方山县通过农村网格化管理，使农村各种矛盾纠纷及时得到调解，各种安全隐患及时得到化解，特殊群体得到有效关怀关爱，实现了农村系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进了全县社会和谐稳定。