“自从四方协议的政策被老百姓全面理解后，我们镇可是掀起了一股养牛热潮，现在12个村已经与山西良泉酒业有限公司和吕梁市汇丰源食品有限公司两家企业共签订协议300户，其中160户已经牵牛成功，剩下140户都在等待第二批能繁母牛的运回。”1月23日，方山县马坊镇分管养牛产业的副镇长王熙照边走边滔滔不绝地向笔者介绍着该镇近段时间在养牛方面的巨大进展。

王熙照口中的四方协议，即是在方山县委、县政府的极大支持和鼓励下，马坊镇2017年引进了吕梁市汇丰源食品有限公司和山西良泉酒业有限公司，这两户企业各自与各村贫困户签订协议，为贫困户向信用社担保贷款，金额5万元，期限三年，并作为股本在企业入股三年，企业当年将贫困户三年分红红利9000元一次性付给贫困户，同时贷款三年到期后贷款本金由企业负责偿还。为了激发贫困人口内生动力，强化造血功能，规定入股分红不直接支付现金，而是按市场行情公平作价由企业为每户贫困户提供一头能繁母牛，牛价付款实行长退短补，当购牛成交后政府每户另补2000元支持贫困户养牛发展。协议由马坊镇政府、县扶贫领导小组、信用合作联社、企业四方围绕这个模式签订，并规定了确保这一模式有效运行的各方权利义务。目前，初步形成了“贩牛经纪人+企业+农户”的产业循环链条。

去年，方山县通过加强县级整体层面的规划设计，计划打造北、中、南三个经济板块。北部为生态畜牧区，发展以肉牛养殖为主的种草养畜产业；中部为生态农业+观光旅游区，发展特色农业和旅游业；南部为工矿业+现代服务业区。县财政将涉农资金向这三个板块中深度贫困区域给予倾斜，重点用于发展脱贫攻坚产业。坚持城乡统筹发展，把主要财力向169个行政村基础设施建设倾斜，第二批财政专项扶贫资金2080万元计划全部用于农村基础设施建设贷款的资本金。四大镇移民安置点集中建设的配套养老中心，上级补助不足部分全部由财政兜底。统筹实施农林水、基础设施建设工程，去年的造林绿化工程、基础设施建设工程中都充分吸纳贫困劳动力，增加贫困人口劳务工资收入，直接让贫困户受益。