党的十九大报告是我们党迈进新时代，开启新征程，续写新辉煌的政治宣言，是建设社会主义现代化强国，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领。新时代承载着梦想与使命，新征程更需要责任与担当。走好新时代新征程，必须把思想和行动统一到十九大确定的大政方针、发展战略和政策措施上来，统一到省委和市委的重大战略安排和重大工作要求上来，用振兴乡村的新使命点燃干部群众的奋斗激情，用绿色发展的新时代标注发展新方位，用建设美丽乡村的新作为提高乡村治理体系和治理能力的现代化水平，谱写出无愧于时代的新篇章。迈步新时代，高阳处于从传统农业向现代农业转型的加速期、建设中心城镇的攻坚期、全面脱贫攻坚的冲刺期、全面建成小康社会的关键期。学习贯彻十九大精神，就是要进一步认清和把握新的阶段性特征和发展态势，以新时代标注发展方位，为新征程擘画未来蓝图，从而跳出高阳看高阳、对照全国抓开放、立足区域找优势、解放思想助发展，始终保持扩大开放领先、加强产业承接、广聚各类要素、拓展发展空间，增强四个活力、打造四个提升。四个活力，即：增强产业升级活力、增强现代农业活力、增强科技创新活力、增强大众创业活力。打造四个提升，即：产业实力显著提升、城镇化水平显著提升、发展保障能力显著提升、社会建设管理水平显著提升。
实现上述目标，必须把握新形势新任务，突出转型发展主题、加快转变经济方式主线，以勇于担当、敢于破题的锐气；击鼓奋进、奋力争先的士气；只争朝夕、阔步向前的生气，把十九大精神落实到工作实践中，把发展举措落实到具体项目上，努力做到转型发展、绿色发展、领先发展，又好又快发展。
补齐短板、提质转型，推动现代农业跨越发展
高阳是全市的农业重镇，高阳发展现代农业长板在资源，短板在品牌、在市场。因此发展现代农业，必须从注重抓农业生产转移到抓农业产业化经营上，着力弥补品牌和市场两大短板，突出抓好产业、企业、产品三个关键，做优做强特色农业，推动现代农业跨越发展。
建设大基地，在效益型农业上下功夫。以现代农业产业基地建设为抓手，打造核桃加工基地、设施蔬菜生产基地、以小杂粮为重点的农副产品加工基地、畜牧养殖基地、芦笋加工基地、中药材生产加工基地。当前，要在现代农业生产发展资金项目的支持下，培育支持农民专业合作社和龙头企业，对农户所种高粱实行保护价订单式收购，积极推进酿酒专用高粱基地建设，让小杂粮在高阳催生出大产业。要加强农业科技推广与服务，实施高粱、玉米、杂粮单产提升计划，推广新品种、新技术、新机具和生产新模式，努力实现“高亩产、高质量、高效益”。
打造大品牌，在品牌农业建设上下功夫。实施“区域品牌＋企业品牌”战略，助推优势农业特色产业的加速发展。一是倾心打造富硒核桃品牌。核桃是高阳转型发展的第一产业，在种植面积趋于饱和的局面下，全面实施核桃提质增效工程，一方面对劣质核桃树进行品质改良，高接换优；另一方面，高起点规划实施良种核桃示范园、优良砧木种植园，优良品种采穗圃、现代化核桃苗圃、核桃科学培训基地“两园两圃一基地”。对万亩核桃示范园采用根部施肥和叶面喷洒相结合的方式，打造富硒功能核桃，全面提升核桃品质。二是倾心打造临水西红柿品牌。加强设施蔬菜合作社和大棚温室种植户的合作，通过标准认证，争取地理标志性产品，形成经销店、连锁店品牌效应。三是倾心打造休闲农业观光品牌。“高阳风景独好”，拥有历史古城、千年雄关；拥有孝河湿地、金龙山景区；要持续追求绿色GDP，着力开展从“种庄稼”到“种风景”的经济发展方式转变，通过规划引领，品牌创建，使生态旅游产业步入快车道，成为高阳“旅游兴镇、绿色崛起”的第一品牌。
培育大市场，在营销模式上下功夫。具体搞好三个平台建设，一是加强农产品产地批发市场建设，配套建设产后储存、冷链物流等设施设备。二是加强农产品营销队伍建设，推进“农超对接”“农贸对接”“农餐对接”建设。三是加强电子商务平台建设，实施“网上菜篮子”直供配送、产销对接，减少中间环节，保证市场收入的80%进入农民口袋。
前瞻布局、主动作为，坚定不移统筹城乡发展
高阳地处中心城市近郊，投资环境优越，对外辐射能力强，城镇发展前景广阔。站在新时代的起点，要抢抓列入全国重点镇的大背景，以主动与中心城市接轨的全局视野，按照“城乡一体、产城一体”的指导思想，一方面重点发展休闲旅游、观光农业、文化体育等生活性服务业；另一方面大力发展商贸服务、加工配送、现代物流生产性服务业。本着优化镇城功能、丰富城市业态的思路，按照“新区中心发展商贸业、东部发展城市农业、西部发展功能农业、南部发展休闲观光业、北部发展物流业”的产业功能布局，着力构建多功能、现代化的城乡统筹发展综合体。
党的十九大以坚持“人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，为城镇化建设指明了方向，提供了遵循。为此，在城镇化建设中，要坚持“生态为本，绿色为魂”的理念，以产业园区向城镇特色功能区转变为突破口，统筹考虑城镇的生态功能和社会功能，全面推进基础设施、市政设施、商业设施和公共服务设施，使产业园区与城镇定位有机衔接，使经济发展与城镇生态相得益彰。尤为值得期待的是，“湖畔山水、十里画卷”蓝图已经绘就，要激活社会资本，加大项目建设，鼓励国有大矿、企业和个人创办旅游经济实体，以孝河生态景观为纽带，连接湿地和金龙山景区，打造中心城市近郊最美生态田园样榜，加快建设国内一流的休闲旅游度假目的地。
完善保障、民生优先，全面启动新一轮社会事业建设高潮
实现人民利益是党和政府一切工作的根本目标。在十九大报告中，习总书记围绕“以人民为中心”的思想，明确提出了“必须始终把人民的利益摆在至高无上的地位”的原则，最终实现了“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续”的目标。贯彻十九大精神，就是要完善社会事业建设的制度安排，加快建设民生政府、大力发展民生经济，在过去民生工程的基础上扩容提质，切实提高民生保障和社会事业水平。
——坚持精准方略，攻克深度贫困堡垒。扶贫开发是“民生一号工程”，目前已进入最后冲刺期，按照“分片包干、责任到人”的要求，坚持立志立业立状的“三立”要求，按照“应退尽退、应纳尽纳”的动态调整要求，紧盯98户188人的“退出”和脱贫攻坚目标，统筹产业发展、广聚各类要素、落实“六个精准”，推进“五个一批”、攻克深度贫困，确保出站出胜，全面实现贫困户“一增收两不愁三保障”，做到不落一村、不落一户、不落一人。
——让孩子拥有公平的起跑线。深度实施教育惠民工程，继续推进寄宿制初中生“猪肉营养补助”工程，对家庭经济困难的高阳籍大学生给予一次性补助。抢抓集团化办学的机遇，探索引入优质教育资源的途径。加强特色教育，全面开展第二课堂，为学生多元发展搭建平台。
——全面启动“健康高阳”工程。实施卫生院提质提升工程，加大投入、更新设备、改善设施、健全科室，建立“预防—医疗—康复”的一条龙服务。加大医疗卫生改革力度，实施“借医兴医、借院兴院”方略，把高阳院打造成市中医院分院，进一步方便群众就医问诊。加强药品安全基层防控网络，确保农村群众用上放心药、平价药。实施食品安全工程，构建覆盖镇村的食品安全防控网络。
——让居者有其屋。分组分团稳步推进安置房工程建设，借助全市采煤沉陷区治理机遇，将东曹、西曹、神安、神福四村列入压煤村庄搬迁村，努力实现“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”为主要内容的“四好”村建设目标，让高阳群众在新区建设中，共建社会和谐的首善之区。
——让高阳人生活得更有保障。加快建立综合性的社会救助体系，进一步扩大社会保险覆盖面，对低保家庭实行“应保尽保、分类施保、有序退出、动态管理”；加强弱势群体，特别是残疾人的救助，加强五保户集中供养；坚持60岁老人的健康体检，开展65岁以上老人的健康管理，严格到龄老人养老金的审核上报；积极探索医养结合养老模式，完善敬老院设施，进一步推进日间照料中心建设。
——发挥文化安民、文化暖民、文化惠民的作用，使老百姓的文化诉求得到满足。既要不断改善群众生活的衣食住行，也要致力于充实百姓的精神世界，把基本文化权益保障放在与教育、卫生、安居、社保同样重要的位置，优化城乡公共文化资源配置，规范农村书屋管理，坚持电影放映工程，支持群众创办“自乐班”，村村建立文化广场，提升精神文明建设水平。
——整治环境，让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。围绕建设具有丘陵区特色的环境整治、设施配套、田园风光、舒适宜居的“美丽乡村”建设目标，以“建绿色环境、建整洁风貌、建良好秩序、建长效机制”为动力，以整治农村“四堆”、“四乱”为突破，全面实施绿化、净化、美化、亮化工程。按照“一村一特色、一村一主题、一村一形象”的要求，突出抓好大垣、小垣、善吉、顺光、白璧关五个“美丽乡村”建设试点村，全面进行农村面源污染整治工程，率先开展农村垃圾分类处置，实现生活垃圾无害化处置率百分之百。按照“有畅通入户路、有入户自来水、有卫生厕所、有绿化院落、有庭院经济”五有标准，实现新农村、新产业、新气象、新发展的目标。
干字当头、击鼓奋进，营造奋力争先的干事创业氛围
旗帜引领方向，核心凝聚力量。只有撸起袖子加油干，才能无愧于这个新时代。要以十九大报告为引领，以“知使命、明担当、谋发展、惠民生”为主题，持续用力把学用系列讲话引向深入，牢记习总书记视察山西时“大有作为”的嘱托，树立忠诚干净担当鲜明导向，抓好政治建设、思想建设、制度建设、作风建设、廉政建设“组合拳”，治理庸懒散、提振精气神，重点解决一些单位和干部的思想解放不足、对外开放不足、执行能力不足、创新创造不足等问题，增强党员干部干事创业的工作热情，增强振兴乡村的领导水平。以“提升工作标准、创造一流业绩”为主题，每位干部必须紧紧围绕“产业培育、扶贫攻坚、新村建设”三大突破；“社会管理、污染治理、创安维稳”三大强化；“思想观念、工作方法、作风建设”三大转变为主要内容，结合各自岗位实际，量化具体工作目标，在“三大突破、三大强化、三大转变”中明确自己的定位与座标，从而激发奋力争先，争创一流的干劲。深入开展“学报告、看作为、比建树、争一流”活动竞赛，全面推行一线工作法，拓展直接联系服务群众制度，要求乡镇干部每周至少三天蹲点到村，解决村务和群众生产生活中的难题；要求村“两委”干部实行轮流坐班、挂牌轮值制度，保证每周至少五天时间“住读”在村。党委政府班子成员，要加大服务标准化、规范化建设，创建高效便捷的服务环境，优化风清气正的党内生态和政务生态，创造出独具特色的“高阳效率”。
（作者系孝义市高阳镇人民政府镇长）