第2版:理论

构建现代工业体系 推动经济转型升级

——深入学习贯彻习近平总书记参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神

□ 吕梁市经信委党组书记、主任 王子康

2018年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调:“推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,把实体经济做实做强做优。要立足优势、挖掘潜力、扬长补短,努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局”。习总书记的重要讲话着眼发展大势,突出问题导向,对吕梁这样典型的资源型地区具有很强的现实针对性和指导性。市经信委将以习总书记重要讲话精神为指引,以构建现代工业体系,推动经济转型升级为目标,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,优化产业结构,转变发展方式,转换增长动力,推动工业经济更高质量、更有效率、更可持续发展。

一、进一步加强党对经济工作的领导。进一步增强“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落地落实中央、省委、市委决策部署。坚决扛起扛牢全面从严治党主体责任,履行好“一岗双责”,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“三基建设”,全力推动党建工作再上新台阶。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提高做好新时代经济工作的能力,不断增强推动高质量发展的本领。要把工业经济工作放在党组工作的突出位置,围绕推动传统产业循环化、清洁化,优势产业规模化、高端化,新兴产业智能化、特色化,对重要工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,加快构建支撑多元、布局优化、链条高端的现代化工业体系。

二、进一步推进改革创新。认真落实国发42号文件精神,坚持把深化供改与深化综改结合起来,加快建设“示范区”“排头兵”“新高地”。继续推进工业领域供给侧结构性改革。严格执行国家产业政策,坚决杜绝焦化、钢铁、水泥等传统产业单纯扩大产能的项目建设,严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和技术标准,倒逼落后产能退出市场。大力推进电力行业淘汰落后产能工作,将10万千瓦及以下纯凝煤电机组全部列入煤电淘汰落后计划,经改造后达不到超低排放标准的煤电机组全部予以关停,坚决打好煤电去产能攻坚战。全面落实减负政策,鼓励企业加强管理、内部挖潜,开展精细化生产和对标管理,有效降低经营成本。继续深化电力体制改革。加大电力需求侧管理,完成10户企业平台建设。扩大电力直接交易规模,力争交易电量达到28亿千瓦时。加快推动吕梁局域电网扩网增容,以全市铝循环产业园区为重点,推动晋能、京能等在我市的400万千瓦发电机组并入局域电网。鼓励煤炭、电力、铝、焦化、合金、化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股,推进“煤—电—铝—材”一体化建设。继续实施创新驱动发展战略。推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,2018年新培育企业技术中心10个。

三、进一步优化提升传统产业。要积极争取资金,尽快配套市县技改资金,引导企业加强技术改造,提升环保水平,优化生产工艺,提升产品质量。延伸煤焦产业链条,围绕建设全国重要煤化工基地,以孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地重点,做精做深焦炉煤气制甲醇、煤焦油深加工、粗苯精制三大链条,推动焦化企业向煤化工产品高端化方向发展。重点推进孝义鹏飞90万吨煤焦油超级悬浮床加氢、金岩250万吨焦化项目及45万吨甲醇联产3亿立方米LNG项目建设。推动钢铁产业提档升级,推进煤焦钢一体化发展,运用北航技术优势,加快中钢技术升级,着力推进中钢2000吨金属粉芯及高端功率铁氧体、8万千瓦热电联产等项目建设。推进水泥产业绿色发展,加快发展大宗固体废弃物综合利用生产水泥的新技术、新工艺和新装备,支持企业开发适用于装配式建筑的水泥基材料及制品,推广低温余热发电、节能粉磨等技术,重点推进中阳桃园腾阳5万吨固体废物处理项目建设。

四、进一步发展壮大新优势产业。要拉长链条、做大规模、提升效益,推动新优势产业向更高层次迈进。做大做强白酒产业,推动国家级白酒质量检验检测中心、白酒交易会展中心开工建设;以汾阳杏花村经济开发区为主体,重点推进中汾公司、华樽酒业等企业扩大规模、打造品牌,建设全国最大的清香型白酒生产基地,提升我市白酒产业的市场竞争力,力争白酒产量和销量增长20%。加快发展铝系产业,要围绕“十三五”期间,全市形成200万吨电解铝及铝材加工产能,铝电产业实现增加值330亿元的目标,发挥我市资源、能源、电力、电网、产业等优势,加快推进孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地建设,着力在铝材加工、电力保障上求突破,推动煤电铝材一体化发展迈出实质性步伐。重点推进中铝华润50万吨电解合金铝项目尽快投产,推进二期50万吨合金铝及交口伊电、柳林明泰等铝加工项目落地建设。发挥电力产业优势,抓住国发42号文件和国家规范燃煤自备电厂发展的政策机遇,争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电,建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组,推动吕梁局域电网增容扩网,为铝产业发展提供有效电力支撑。

五、进一步大力培育新兴产业。要优化新兴产业布局、实现集群发展,扶持龙头企业、培育行业标杆。积极布局新材料新能源产业,加快新材料的研发及成果转化步伐,推进铝镁合金、碳纤维、太阳能薄膜等新产品开发利用,重点推进总投资120亿元的孝义汉能集团移动能源产业园项目一期20MW柔性太阳能电池组件和600MW太阳能组件制造项目投产运行。整合提升装备制造产业,按照淘汰低端、发展高端、优势互补、抱团取暖、错位发展的原则,依托区位优势、技术优势、人才优势以及产业定位整合交城、文水铸造企业,采取走出去,引进来的办法,吸引省内外优势装备制造企业采取兼并重组、股份制等形式,在技术研发、专利转让、人才引进等方面与我市装备制造企业进行合作,做强做大装备制造企业。聚力发展大数据产业,要加快建设“数谷吕梁”,大力发展数据平台经济,努力跨入全国大数据第一方阵。推动华为云服务大数据中心在8月中旬前建成投运,支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目;推动浙江元亨、浪潮、软通动力等企业启动建设全市水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目;争取交城中交网通西部数据中心一期工程年底前建成投用,加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等大数据项目,提升吕梁大数据产业在华北区域的竞争力和影响力,使之尽快成长为吕梁经济发展的新引擎、新动能。