□ 路小飞
大干一百天,兑现军令状。近日,为切实推动脱贫攻坚各项工作落实,确保如期实现2018年“县摘帽”目标,交城县全县部署开展为期100天的脱贫攻坚“百日会战”。
对照标准看、围绕问题干,苦战一百天、打好摘帽战。围绕“脱贫摘帽”总目标,该县将从7月20日到10月30日,集中一百天的时间对标贫困县退出14项指标,紧盯“三率一度”底线,紧扣“一低一高一全部一接近”标准,加大政策落实、项目推进、工作完善力度,确保守住底线、达到标准,顺利实现第三方评估和脱贫验收“双过关”。
聚焦五大类重点工程,确保脱贫攻坚“百日会战”取得成效
据了解,脱贫攻坚“百日会战”中,交城县将聚焦五大类重点工程持续发力,将各项工程的实施成效转化成贫困户实实在在的获得感。
一是深化产业扶贫,兑现收益目标。深入实施产业扶贫“6133”工程,发展畜牧、旅游、果、蔬、菌、药6大产业,进一步巩固产业扶贫基础。畜牧、旅游、特色农产品种植“3个1000万”和3000万元壮大村集体经济资金要全部拨付到村到项目,建立完善的利益联结机制,确保贫困村、贫困户收益全覆盖。
二是推进易地搬迁,全面拆旧复垦。坚持“六个一”工作法,严格“369”时间节点,完成剩余易地扶贫搬迁对象建档立卡贫困人口666人房户对接工作,鼓励搬迁群众装修入住,确保12月底全县易地扶贫搬迁安置点入住率达到100%。坚持“1379”工作法,在当前完成拆除13个村、启动拆除13个村的基础上,10月底完成全县同步搬迁人口安置、45个整自然村拆除目标。12月底完成45个整村搬迁村土地复垦工作。
三是精准兑现政策,确保应扶尽扶。教育扶贫方面。统筹实行学前教育阶段贫困幼儿补助、义务教育两免一补、农村义务教育阶段学生营养改善、贫困高中生学费全免等各项教育扶贫资助政策,确保贫困村适龄儿童学前入园率达到全省平均水平且贫困村九年义务教育阶段无因贫辍学学生。落实交城县《关于移民搬迁群众子女就学工作的实施意见》,保障搬迁群众子女顺利在迁入地就学落实易地搬迁群众子女就学政策,确保搬迁群众子女顺利就学。健康扶贫方面。完善贫困村医疗卫生服务网络,建立15-20分钟基层医疗卫生服务圈,实现行政村标准化卫生室全覆盖。重点围绕开展“三个一批”行动计划、完善县域内先诊疗后付费“一站式”结算制度、建档立卡贫困人口家庭医生和健康扶贫“双签约”服务落到实处展开工作。兜底保障方面。确保2018年全县农村低保标准不低于国家扶贫标准,对所有符合农村低保条件的建档立卡贫困户按规定全部纳入低保范围,做到应纳尽纳,实现应保尽保。就业扶贫方面。对全县10个乡镇贫困劳动力继续实施免费培训,对未就业贫困家庭的高校、中等职业学校和高中毕业生优先提供免费职业技能培训。从7月份开始到10月份集中培训贫困户500人,帮助300人实现就业,同时全面完成贫困村致富带头人培训、吕梁山护理护工培训工作,切实提高全县农村贫困劳动力的技能水平和就业创业能力。
四是加快工程建设,提高服务水平。基础设施建设方面。大力推进73个贫困村交通基础设施建设,9月底完成12项交通脱贫攻坚项目,提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力,不断完善路网结构,提高技术等级,保障群众安全便捷出行。实施安全饮水提升专项行动,采取新建、改造、配套、升级、联网等方式,解决好水源保障程度不高、贫困群众饮水安全问题。结合全县贫困村脱贫进度,完成所有贫困村电网升级改造,贫困村生产生活用电得到全面保障。加强信息基础设施建设,10月底完成10个通光纤工程,实现73个贫困村宽带网络全覆盖。加快推进农村危房改造,除易地扶贫搬迁外,对现有住房为C、D级且自愿进行改造的贫困户实施危房改造,9月底前全面完成改造任务。基本公共服务方面。完善贫困村医疗卫生服务网络,加快建设35个村级标准化卫生所,9月底实现贫困村标准化卫生室全覆盖,对“空白村”通过邻村代管、巡回医疗等方式,确保贫困村群众基本医疗卫生服务公平可及。加快66个综合性文化活动场所建设,9月底前全面完成,实现行政村文化信息综合服务体系全覆盖。深入开展环境卫生整治活动,切实解决农村环境“脏乱差”问题,尤其是集中饲养区的排污问题,需将贫困村提升与美丽乡村建设和乡村振兴战略结合起来。
五是强化驻村帮扶,提升帮扶成效。加强贫困村帮扶力量,继续巩固县四套班子领导包联帮扶贫困村全覆盖工作成果,从严抓好驻村工作队、第一书记和包村干部“三支队伍”管理,进一步落实帮扶单位的帮扶责任、包村干部的包村责任。帮扶单位主要领导每月到所包村召开一次例会,帮助解决实际问题,驻村工作队、第一书记实行“三人四夜五天”制度,全脱产驻村工作,推动政策措施到村到户。完善日常管理、督查巡查、考核问责机制,充分发挥“三支队伍”推动基层组织建设、助力脱贫攻坚的重要作用。
强化保障措施,确保脱贫攻坚重点工程顺利进行
为保障好各项重点工程顺利进行,该县还将从基层党建、资金投入、作风建设、社会帮扶加大力度,为脱贫攻坚纵深推进保驾护航。
深化“三基建设”提升组织力专项行动,聚焦8方面25项任务,加强村级班子建设,加大党员教育培训力度,建立完善“三会一课”、资产资源管理、财务村务公开等制度,促进村级组织规范化运行,始终成为引领脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。
发挥政府投入的主体和主导作用,继续加大投入,集中整合涉农资金,用于脱贫攻坚项目,8月底前完成对涉农资金统筹整合方案进行再审定工作,清理回收的财政存量资金可优先用于深度贫困村,保持扶贫资金的投入强度。
组织力量对各级各单位工作开展情况进行全面督查,督查结果纳入年终考评。加大作风建设专项治理力度,对“百日会战”工作不落实、作风漂浮、效果不明显的,严肃追究单位主要负责人和当事人的责任。
深入挖掘社会资源,创新社会力量扶贫方式,深入实施光彩资金助力行动、民企结对助力行动、商贸就业助力行动、劳务输出助力行动、统一战线助力行动、新兴媒体助力行动六大助力行动,充分发挥各类企业在全县社会发展中的主体地位,积极引导广大企业家、爱心商会、协会等社会力量帮扶深度贫困户,推广中国社会扶贫网APP,弘扬吕梁精神、坚持共享发展理念,为脱贫攻坚决战决胜凝聚人心、汇聚力量,提供坚强保障。
越是攻坚关键期,越要鼓足精气神。通过开展脱贫攻坚“百日会战”,做到脱贫攻坚重点工作具体化、项目化、指标化,交城县上下目前正进一步强化看齐意识,进一步加大工作力度,确保如期实现脱贫摘帽。