□ 本报记者 刘少伟 通讯员 路小飞

产业资源空置、创新资源闲置、创新与产业发展耦合程度不高、创业创新生态环境亟待优化……这些曾是工业基础较好的交城县在贯彻创新发展理念，实现转型发展目标中遇到的“拦路虎”。

为使习总书记关于扎实转变经济发展方式的重要指示精神在交城落地生根、开花结果，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路，2017年以来，交城县乘着入选省级双创示范基地的东风，全力推进大众创业、万众创新，初步实现了从单一、单品、单项到全产业链开发、全过程跟踪、全方位服务模式的转变，有力地助推了全县经济结构的转型升级。

全产业链开发

市场化运作厚植创新创业“土壤”

2017年，交城县以山西省省鸟、国家一级保护动物褐马鸡为原型创造了旅游吉祥物“褐小美”。它融奔放、热情、活力、奋进等元素为一身，寄托着交城人期盼幸福吉祥、快乐安宁的美好愿望。目前，“褐小美”已衍生设计了微信表情包、纪念品等十余款产品，已在交城县的各类旅游推介活动中频频亮相，广受好评。据悉，该县还将围绕这一IP，陆续推出“褐小美”儿童舞台剧、儿童乐园、主题公园、连锁农家乐等系列产品。

“褐小美”的出现，是交城县以国家全域旅游示范县创建为契机，充分发挥旅游业作为实体经济和无边界产业所具有的带动性、开放性和包容性作用，积极推进旅游产品的设计开发，打响了市场化运作，构建创新创业全链条开发的“第一枪”。在全域旅游发展规划中，交城县充分发挥省城近郊优势、紧邻大学城优势及遍布全县的多样旅游资源优势，用新元素、新技术、新业态改造传统技艺，让像“褐小美”一样的旅游产品都被纳入了延伸开发、多点开花的体系中，创出了以交城磁窑为代表的文化产品、以交城山为代表的农特产品、以褐小美IP形象为代表的文旅产品三大品牌，同时，逐步形成了集设计、生产、销售为一体的技术、人才、基金全方位跟进的文旅全产业链开发体系。

除了大力推进战略性新兴产业旅游业的发展，交城县还始终坚持供给侧改革思路招引项目，按照“一大三新”转型方向，详细规划制定了八条与循环经济深度融合促进产业升级、转型发展的招商产业链，重点打造“数谷、碳港、钙都、交城智造”，力争在未来的3到5年，这四大产业要占到全县经济总量的80%以上，推动经济高质量发展，构建起现代产业新体系。目前，在大数据方面，该县正在加快建设以中交网通为标志的大数字经济，争取将全省的智慧交通、煤炭安监、卫生医疗等政务云建设布局在交城；支持正泰中鼎云铸和网库集团合作建设中国铸造（交城）区域中心公共服务平台，推动交城铸造产业向装备制造转变，形成全省重要“智造”。新材料方面，大力发展以利虎集团年产150万套汽车玻璃项目为代表的新材料经济，加快开发区焦炉气、高炉气等资源循环综合利用，支持开发区内企业接链补环，形成以宏特为主的沥青系、蒽系、萘系产品链，以新元太为主的酚类产品深加工链，以中晶环保为主的多功能绿色新兴材料。新化工方面，以金兰化工88万吨新材料项目为代表的新型煤化工产业，全力推进山西化工研究所2.1万吨新材料产业化项目，力争建设全省独具一格的“碳港”。并支持金兰化工利用润景化工合成氨上马3060多效肥项目，延伸循环化产业链，提高企业竞争力，巩固“世界钙都”的龙头地位。新能源方面，大力发展以湘电古冶25万千瓦风电项目，国利天能600兆瓦太阳能发电用反射镜为代表的新能源经济，争取将投资75亿元的2×120万千瓦抽水蓄能水电项目列入国家“十三五”规划，争当全省能源改革的“排头兵”。

与此同时，该县还主动承接省综改试验区的辐射和带动，加强与山西省跨境电子商务协会合作，挂牌成立山西省首家跨境电子商务产业园，谋划启动山西综改试验区国际物流园建设，积极构建对外开放新高地。

全过程跟踪

培育提升实体创新创业新动能

为进一步挖掘和整合过剩的产业资源，交城县在产业开发的整个过程都配套一个班子，积极强化高校、科研院所和实体的创业创新意愿与能力，服务实体经济发展，提升实体经济发展水平。

用感情打动人、用事业留住人。为营造良好的招商引资环境，交城县按照“环节少、程序少、时间少、费用少、制约少、跑腿少，领导决策快、部门跟进快、项目对接快、解决问题快、审批速度快、项目落实快”的“六少六快”招商原则，开展重点项目无障碍实施活动，实行“最多跑一次”一站式服务模式和重点项目建设推进“一项一卡”管理办法，深化商事制度改革创新，深入推进“五证合一、一照一码”和“一址多照”、集群注册等登记制度改革，形成了“各炒一盘菜、共做一桌席”的合力。今年1—6月份，全县共完成招商引资项目签约数10个，签约金额49.98亿元，完成全年目标任务113亿元的44.3%，到位资金16亿元，完成目标任务36亿元的44.4%，开工项目10个，落地项目7个。正是得益于该县在人才、技术、资金方面全方位地跟进和扶持，让越来越多的好项目在这里生根开花结出果实。新建三喜化工年产30万吨硝酸盐项目、华鑫肥业年产20万吨硝酸铵钙技改项目等都是在这一背景下涌现出来的优质转型升级项目。

平台支撑，构筑创新创业“新生态”。占地4800㎡的“交城创谷”项目融区域性设计开发、生产加工和会展销售为一体，内设特色中国交城馆、文旅双创基地、电商孵化基地、创客空间基地、阿里巴巴服务中心、菜鸟物流服务中心、游客服务中心、综合服务中心在内的“一馆三基地四中心”，能够为各种类型的创业者提供品牌建设、产权保护、金融服务、法律保障、行业服务、公共服务等方面的全生态链服务，致力打造成为展示交城县域特色产品产业的窗口平台，助推新动能、新产业的孵化平台，提升县域发展水平的载体平台。截至目前，交城县已拥有高新技术企业12 户；建立省级企业技术研发中心10 个、市级技术中心14 个、研发基地 个，拥有国家有效发明专利43个；已建成各类创新公共平台22家，拥有各类“双创”载体超过6万平方米，入驻企业数量达109家。

全方位服务

构建生态化创新创业服务体系

创新创业环境是“双创”活动赖以生存的“土壤”，环境政策为“双创”提供最基本的支撑保障。去年以来，交城县以完善条件和政策保障为支撑，从组织领导到实施步骤、从制度设计到工作机制进行全方位的顶层设计，通过建立和完善创新创业生态化服务体系,不断推进资源整合和政策集成,激发大众创业、万众创新活力。

人才发展平台是集聚和服务人才创新创业的重要载体，是集聚创新要素的“梧桐树”，把平台建设好了，才能引来“金凤凰”。为加快高端人才引进，该县制定出台了《交城县引进高层次人才实施方案》《交城县人才创新工程实施意见》等一系列政策，全方位构建育才、引才、聚才、用才的“人才生根”战略工作体系。同时，为打造鼓励创新创业的政策环境，交城县积极落实省委省政府《鼓励投资政策（2017年版）》和《关于落实建设山西转型综改示范区实施方案的若干意见》等重大政策，出台了《关于鼓励创新宽容失败支持持续创新创业的实施办法（草案）》，开辟“创客绿色通道”，大力优化营商环境。全面落实国家支持双创相关政策，设立了200万元双创示范基地建设专项资金，以无偿补助、贴息、奖励等形式，支持各类创新创业主体的发展，计划年内认定市级企业技术中心2个、产学研合作示范基地10个，年内新增科技创新型企业8户，新建博士后工作站2个，有效发明专利3个，力争高新技术产业增加值占工业增加值比重达到15%。同时，该县还多措并举积极构建金融资本创新体系，出台了《关于深化金融改革创新支持大众创业、万众创新的实施意见》，推动金融创新发展。农商银行、太行村镇银行、民生银行、中信银行正式挂牌营业；建设银行、工商银行成功争取到外汇结算业务办理权，加快开展风险控制担保和助保贷工作；正达资产、玄中投资、融通金融、正大医疗、中财国际等投融资平台成立运营。目前，进驻交城县的银行、保险、证券等金融机构共23家，金融规模不断壮大，运行效率持续提升，在科技金融领域作出多项探索，加速金融科技产业融合，大力促进了交城县实体经济发展和产业转型升级。

“好马配好鞍”。如今，“双创”正在成为交城县各行业、各领域的热词，在一系列新政策以及互联网新技术的推动下，创业者的理想与激情喷薄而出，正汇聚成为经济增长的新引擎，并释放着源源不竭的新动力。