第7版:县域·兴县

深入开展习近平加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨

兴县政协委员学思践悟成果丰硕

□ 张明提

习近平加强和改进人民政协工作重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分;学好、用好、贯彻好这一思想,对于按照总书记“懂政协”“会协商”“善议政”要求,切实做好地方政协工作具有重要意义。

全省“深入开展习近平加强和改进人民政协工作重要思想学习研讨活动”开展以来,兴县政协党组高度重视、扎实工作,委员结合实际深入思考,研讨活动取得显著成果。

王秀珍:充分发挥专委会基础性作用 提升政协履职水平

习近平总书记在《关于加强和改进人民政协工作的重要思想》论述中指出:“人民政协要提高政治把握能力,坚定理想信念,增进政治认同,提高运用科学理论分析判断形势,研究解决问题的能力和水平。要提高调查研究能力,坚持问题导向,深入实际摸清真实情况,集合众智提出解决办法,努力使政策建议有的放矢,切中要害。要提高联系群众能力,创新群众工作方法,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,发挥好桥梁纽带作用。要提高合作共事能力,发扬求同存异、体谅包容的优良传统,贯彻民主协商、平等议事的工作原则,尊重和包容不同意见的存在和表达,以民主的作风团结人,不断增进思想共识,加强合作共事”。这些内容,为新时代人民政协事业发展提供了科学理论指导和行动指南,是做好新时代政协工作的重要遵循。政协专委会工作是政协工作重要组成部分,是政协工作的基础。如何使专委会工作更加活跃、生动、富有实效,切实发挥好专委会的基础性作用,提升政协履职水平?

一要充分认识专委会工作的重要性。政协专门委员会是在常委会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构。政协全体会议、常委会议、主席会议提出的许多工作任务,要由专委会承担完成;政协会议的大会发言、重要提案、重要信息许多由专委会提供;政协的重大履职调研课题和其他日常调研任务,要依靠专委会组织广大委员开展。可见,搞实搞活专委会工作,不仅有利于密切政协组织与政协委员、民主党派、人民团体和党政有关部门的联系,扩大团结与沟通的渠道,而且有利于政协履行主要职能和发挥整体功能作用,更好地为改革发展稳定的大局服务。

二要提高专委会的调研水平。调查研究是专委会深入实际、联系群众,了解党和国家方针、政策的落实情况,收集和反映社情民意的重要途径和方法,是履职的重要基础工作。调研时选题要准,要坚持围绕中心,服务大局,推进发展的工作方针,紧紧围绕县委,县政府的中心工作和涉及人民群众切身利益的实际问题,开展深入细致的调查研究,深入了解和剖析问题,从而提出切实可行的建议或意见。九届政协以来,各专委会由分管主席牵头,组织界别委员重点开展了“加快发展我县红色旅游、全面推开公立医院改革、健全养老服务体系建设、加强食品药品安全监管、农村经济林提质增效、如何激发贫困户内生动力”等课题的调研活动,为党政决策和上级部门提供参考,为全县经济社会发展当好参谋,收到了良好的社会效果。今后专委会工作要认真总结经验,主动开拓创新,努力在“求实、求真、求深、求精”上下协扶,不断提高调查研究能力。

三要发挥专委会的桥梁作用。专委会是政协联系委员和各界人士的桥梁和纽带,必须把发展委员主体作用作为基础性工作来抓。一是服务工作要到位。要尽量多组织委员开展一些培训学习、专题调研座谈会等活动,让更多的委员参与到政协活动中来,更加广泛地集中委员的智慧和力量,形成更高水平的工作成果,使委员在政治协商中发挥主体作用。二是要发挥政协委员的专业特长,在开展活动时要注重突出专业优势,挖掘委员们的潜力,激发委员们的活力。三是要充分发挥联络广泛的作用。在搞好与政协委员经常性联系的同时,要加强与党政部门的联系与合作,做到知情民政、协助部门推进工作。要加强与政协组成单位的联系与合作,为他们营造团结、和谐的氛围和环境,调动其积极性,发挥人才密集优势,形成推动政协工作的合力。要加强与上级政协专委会联系与合作,有助于我们了解形势、熟悉政策,增强思想业务素质,提高工作水平和能力。如县政协近年来的文史工作,就是根据吕梁市政协文史委的工作安排,发挥文史资料存史、资政、团结、育人的独特作用,为吕梁市编辑出版的《吕梁解放》、《吕梁回忆》、《吕梁南下干部》、《抗美援朝》累计征集提供文史资料30多万字,取得了较好的成绩。

四要加强专委会的自身建设。加强自身建设是专委会履行职能的重要前提,是主动适应新时代、新任务的需要,要按照习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的要求,大力推进政治把握能力,调查研究能力,联系群众能力,团结合作共事能力,努力提高专委会的工作水平。首先要抓好政治学习,专委会人员要积极参加政协机关组织的集体学习、党校轮训和平时自学,认真学习党的十九大精神,深刻领会党的路线方针政策,把党的路线方针政策结合到政协工作中去,为履行职能夯实思想基础;认真学习人民政协理论和政协业务知识,正确认识人民政协的性质、地位、职能和作用,学会用政协的方式和方法开展工作,增强做好工作的责任感和紧迫感;认真学习和遵守宪法法律,维护宪法和法律权威,维护社会主义法治的统一,不断提高依法履行职能的能力;认真学习和贯彻政协章程,坚持按政协章程做好专委会工作。发扬理论联系实际的作风,提倡勤于思考,善于动脑,研究新情况、探索新问题,全面提高自身的政治业务素质。其次要加强作风建设,要深入实际,深入群众,倾听人民呼声,反映人民的要求,讲真话、报实情,不断提高工作质量和工作效率。

综上所述,在今后工作中一定要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引,以交流学习讨论为契机,在实践中多锤炼,真正达到懂政协、会协商、善议政的要求,充分发挥专委会的基础性作用,不断提升政协履职水平。

李玉平:发挥政协协商优势 推进协商民主发展

协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。其核心思想是公民通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活。习总书记在十八大报告中首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的主要形式”,并在此基础上确定“社会主义协商民主制度”的概念。2014年在庆祝中国人民政治协商会议成立六十五周年大会上的《讲话》中讲到:“坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用”和“必须构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵”。在十九大报告中讲到:“加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”。作为一名政协机关工作者,结合工作实际,从强化保障协商基础、规范协商行为、拓宽协商渠道等三个方面谈自己对“发挥政协协商优势 推进协商民主发展”的粗浅认识。

一是保障协商基础,推动协商发展。坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,以宪法、政协章程和相关政策为依据,以中国共产党领导的多党合作和政治协商为保障,集协商、监督、参与、合作于一体,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一是要坚持党的领导,与党委中心、工作同拍,切实把政治协商纳入决策程序。着眼全局,把协商民主提高到全局工作中去谋划,从事关全局的事情入手。每年的全会前,就“政府工作报告”、“法检两院报告”内容,在政协常委会议上进行专题讨论,征求政协常委的意见和建议,二是秉承统一战线组织的理念,结成最广泛的联合,共议国是。新时代新的社会阶层不断出现,要及时吸纳各阶层人士,形成最广泛的联盟,发挥代表性强、联系面广的优势。

二是健全协商制度,规范协商行为。要不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,努力营造既畅所欲言各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围,提高协商实效。一是加强政协自身建设,重视机关内部制度建设。细化政协机关内部日常工作,完善“三基”制度建设,制定年度协商计划。建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳和落实反馈机制,激发委员履职自觉。围绕兴县经济技术开发区建设、红色文化旅游新区建设、重点项目、民生工程等议题开展协商,积极开展对口协商、界别协商、专题协商等工作。深入论证,建言献策,推进“三大攻坚”、实现“三大跨越”战略。同时对重大问题的调研视察协商成果、重点提案的办理结果在“兴县政协网”、“兴县新闻网”兴县电视台和《兴县报》等县内媒体作好专题宣传,提高协商成效。二是规范提案办理。要抓住提案工作的成果转化,并就推进政协工作和协商民主发展提出具体要求,将政协提案答复工作纳入绩效目标管理考核。落实提案办理工作行政“一把手”负责制,形成提案办理评比表彰、提案办理回复和意见反馈、副主席督办重点提案等工作常态化,把政协提案办理工作纳入全县岗位目标管理责任制进行严格考核,对重点提案实行党政领导批阅,政协主席、副主席领衔督办,特别是分管副主席带领提案委员深入实地进行调研,进一步掌握提案办理实际,监督提案办理,增进提案办理成果的转化力度。通过以上制度的建立和实施,进一步推进协商民主的制度化、规范化、程序化。

三是丰富协商形式,拓宽协商渠道。坚持改革创新精神,推动人民政协的工作创新,拓展协商民主形式,积极有序地组织专题协商、对口协商、界别协商,探索网络议政、远程协商等形式,为各界人士搭建协商平台。就兴县政协而言目前基本形成“全委会全体协商、常委会专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商”的协商工作格局。一是开展专题协商。县政协主席会议围绕县委、县政府重点工作,确定专题协商课题,专委会组织界别委员们就议题讨论,在实地视察的基础上组织委员讨论,在常委会议上,根据协商议题,听取政协常委专题发言,形成协商建议。二是对口联系协商。县政协各专委会分别制定了对口联系部门制度,定期或不定期召开联系会议,根据《年度工作要点》开展工作,加强与联系单位的信息沟通,促进工作协同互动,按时间完成工作。三是提案民主评议协商。县政协提案委与县政府办做好承办单位与委员之间的联系、协调和沟通工作,推进提案办理落实。县政协每年对重点提案工作进行民主评议,邀请提案办理相关职能部门,召开提案办理满意度评议专题会议,面对面回复提案办理情况,政协常委即时对提案办理措施进行评议。在评议中开展协商,在协商中推进评议,在民主监督中转变部门作风。

总之,人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。习近平总书记关于人民政协工作的一系列新思想、新论述,为我们努力做好政协工作明确了目标,指明了方向。在今后工作中,我们一定要不忘初心、牢记使命,坚决按照总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求,紧紧围绕党的十九大和省、市、县委会议精神,发挥好政协优势 ,以言建功,服务大局,推进协商工作的有序发展,为进一步推进地方民主政治建设和社会进步,实现中华民族伟大复兴贡献新时代的政协智慧!