□ 薛番彦

今年以来，离石区在全面开展基层组织提升年的同时，不断探索发展壮大基层村级集体经济的有效途径，采取政策引导，夯实责任，破解瓶颈，分类推进，补齐短板，形成合力的措施，变“输血”为“造血”，努力加快脱贫攻坚的步伐,积极引领乡村振兴，为全面建成小康社会奠定基础。

一、政策引导，夯实责任。深刻领会习近平总书记对发展集体经济的指示精神，充分认识到大力发展村级集体经济是夯实执政基础的现实需要，是推动脱贫攻坚的重要举措，是提升服务能力的基础保障。该区先后出台了《离石区村级集体经济收益“破零”工程实施方案》。探索形成了“产业带动型”“资源开发型”等12种发展村级集体经济的新模式，针对集体经济的不同收益分三类进行具体研究，集体经济“空壳村”、集体经济收益在5万元以下的村、集体经济收益在5万元以上的村，村集体经济“亏空”，增幅慢，就像是一把生锈的“枷锁”，牢牢地束缚、捆绑、凝固着村集体的“手脚”，区委精准研判症结，多次深入调研、召开村民代表大会讨论具体实施意见，同时建立“一周一督查、一月一通报”的工作机制，和“三个挂钩”工作法，进一步夯实责任，将发展壮大村级集体经济工作台账化、目标化、规范化。

二、破解瓶颈，分类推进。通过对各村反复摸底和深入调研，深挖村内自身潜力，用独特的视角审视难点，从中挖掘缝隙中的经济增长点，培植了一批稳增长、见效快的集体经济“破零”模式。信义镇新三湾村积极探索出“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+党员干部+贫困户”、“党支部+能人+贫困户”三大脱贫模式，培育了特色养殖、特色种植、乡村旅游、光伏发电、农产品加工”五大产业，带动全村经济发展，目前集体收入已经从2015年2000元增加到目前10万元。枣林乡彩家庄村利用区位优势，大力发展乡村旅游，通过产业带动，同时成立了彩家庄影视服务合作中心和彩家庄特色农家游专业合作社，通过“一中心、”“一社”的成立，将彩家庄的乡村旅游带上良性发展的轨道，目前已经接待游客、观光团、采风团3700人次，直接、间接经济收益16万余元，预计村集体年收入可达10万余元。枣林乡积极利用金融扶贫政策助力脱贫攻坚，在保证贫困户及时分红的同时增加村集体收入，所辖贫困村实现金融扶贫全覆盖。吴城镇积极利用地理优势，扶持村集体带头开办养牛、猪等养殖专业合作社、在保证贫困户增加收入的同时提高村集体经济收入。

三、补齐短板，形成合力。在充分认识到各村的弱势之后，该区积极予以政策优惠倾斜、开展结对子、帮穷亲，加大培训力度的措施，补齐短板，形成强大的合力，撬动各村发展。一是优惠政策支持。各涉农部门在政策、项目、资金等方面支持和帮助发展村级集体经济。对涉及发展村集体经济的本级各类行政事业性收费，全部予以优惠。各级扶贫资金，符合规定的可结合实施整村推进安排一定比例用于扶持建档立卡贫困村发展集体经济。二是开展结对帮扶。实行村级集体经济发展结对帮扶制度，区四大班子领导和乡镇(街道）班子成员每人至少确定1个村作为联系点，加强帮扶指导；扶贫驻村帮扶工作队把加快村级集体经济发展作为帮扶重点，认真制定年度帮扶计划，从资金、项目、人才、规划等方面给予支持。三是加强人才队伍培养。通过在全区范围内对村党组织书记进行集中培训，乡镇（街道）对农村党员干部进行普遍轮训，截至目前，区委党校、乡镇（街道）党校对农村、社区、国有企业、机关、非公经济组织和社会组织等领域的586人基层党支部书记进行了轮训。集中轮训和培训为各乡镇(街道)、村提供学习、交流平台,形成强村带弱村,共同发展壮大的良好局面,全面助推村级集体经济发展壮大、不断实现乡村振兴战略。

科学合理谋划“金点子”，精准施策赚满“钱袋子”，驱动全区农民过上好日子，在脱贫攻坚的道路上一路高歌迈向小康社会。