第2版:要闻·经济

坚持质量创优 推进吕梁邮政业高质量发展

□ 靳小东

在举国欢庆祖国69华诞的日子里,我们迎来了第49届世界邮政日。邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前,行业发展的基本面总体向好,仍处于大有作为的重要战略机遇期和快速成长阶段。邮政体制改革以来,特别是党的十八大以来,全市行业坚决贯彻落实省局党组和市委、市政府的各项决策部署,践行新发展理念和以人民为中心的发展思想,突出重点,狠抓关键,各项工作相继落地见效,行业发展呈现稳中有进、进中提质、持续向好的良好态势。

2017年,全市邮政行业业务总量完成5.00亿元,同比增长34.13 %。全市邮政行业业务收入完成4.32亿元,同比增长21.08%。其中,快递业务快速增长。全年快递服务企业业务量完成1129.11万件,同比增长40.42 %;快递业务收入完成1.47亿元,同比增长46.17%。行业发展质效不断提升,邮政普遍服务网点乡镇覆盖率、建制村直接通邮率、快递网点乡镇覆盖率、快件处理场所离地设施铺设率等均达到100%。邮政业服务民生成效明显,普通包裹时效明显提升,县级城市党报实现当日见报,行业服务“三农”能力持续提升,末端服务水平稳步提高。邮政业在服务地方经济发展、服务民生,尤其是支撑电子商务、助力精准扶贫等方面发挥了重要作用。

在看到成绩和机遇的同时,我们更要清醒地认识到,我市邮政业仍面临提速发展与高质量发展的双重挑战,提高供给质量和效益的任务还很繁重,转变发展方式、完善行业生态体系的任务还很繁重,实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重。全市行业必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持问题导向和目标导向,不断完善监管体系、规范市场秩序,推动行业由传统服务向现代服务转变,由规模发展向高质量发展转变,更好地满足全市人民美好生活需要,更好地服务全市经济社会发展大局。

第一,坚持以人民为中心,进一步保障人民群众用邮需要。要督导邮政企业全面履行邮政普遍服务义务,进一步落实建制村直接通邮,着力解决农村地区用邮均衡问题。要发挥行业优势,融入全市大扶贫格局,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。要大力推进邮政快递企业进政务大厅,重点推广“网上办事+网下寄递”模式,化解政务烦苛,更深更广更好便利人民群众办事需要。要强化基层员工的权益保障,改善一线工作环境,提升社保等基本权益保障和职业发展保障水平。

第二,深化行业发展质量创优,进一步拓展行业发展格局。要对标先进地区、先进经验,把提高行业供给体系质量作为主攻方向,持续推动质量变革、效率变革、动力变革。要丰富服务功能拓宽联动领域,聚焦现代农业打造特色农产品“直通车”、聚焦先进制造业探索设立“移动仓库”、聚焦跨境电商建设跨境网购“桥头堡”。要探索大包裹、供应链解决方案、即时配送、众包递送等新产品新业态新模式发展,不断培育壮大新动能。要加快与互联网、大数据、物联网和人工智能等前沿科技深度融合,打造智慧供应链体系。

第三,善于抓住突出问题,进一步补齐发展中的短板弱项。要全面贯彻落实习近平生态文明思想和绿色发展理念,聚焦绿色化、减量化、可循环目标,坚定不移推进绿色低碳循环发展,打好邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,加快末端转型升级,全力推动末端变革。要贯彻以人民安全为宗旨的总体国家安全观,充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,进一步落实企业对全网安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”,助力打赢防范化解重大风险攻坚战。

第四,不断创新体制机制,进一步提升行业现代治理水平。要深化“放管服”改革,创造良好营商环境,增强政府公信力和执行力,要逐步构建守信名单、失信名单和信用异常名单评定管理工作体系,建立完善多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。要推动邮政企业做强做优做大寄递主业,着力提升创新能力;引导快递企业健全现代企业制度,着力提高管理效能和发展层次。

高质量发展正当其时,携手共圆梦适得其势。新时代正是邮政行业建功立业、大有可为的黄金时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省局党组和市委、市政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,奋力开创全市邮政业更加美好的未来,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业贡献应有力量!

(作者系吕梁市邮政管理局局长)