习总书记视察山西重要讲话，对我省提出扎实推进经济发展方式转变，着力推进创新驱动发展的要求。按照省委、市委总体部署要求，一年多来，我市大力实施创新驱动发展战略，科技供给能力有效增强，社会创新潜力较好释放，但全社会创新意识有待进一步加强。

一些部门的同志对实施创新驱动发展战略的重视程度不够，一部分企业主缺乏创新意识，忽视科技研发的现象还很普遍。普遍存在“大型企业动力不足，不想创新；中型企业怕担风险，不敢创新；小型企业能力有限，不会创新；微型企业融资太难，不能创新”的问题，归根到底，是社会创新意识不强的原因。

企业自主创新能力有待进一步提升。一些企业虽然设立了研发机构，但研发平台存在规模小、专业化程度低，权责不明确、机制不完善，硬件设施差、服务能力弱等问题，无法满足自主创新发展的综合要求。科技转化能力有待进一步增强。我市专利申请量虽然已逾千件，但由于资金、工艺等因素的限制，转化率却严重不足。特别是在产学研合作中，高校院所的研发成果与企业的现实需求之间存在差异，加之成果转化缺乏成熟的价格形成和利益共享、风险分担机制，产学研各方不能建立起长期、有效、稳定的合作关系。

推动创新驱动发展是国家战略，政策执行力度必须进一步加大，要加大政府对创新工作的指导力度。完善上下贯通的科技管理体系，准确把握科技创新方向，部署好创新链和资金链，为实施创新驱动发展战略提供强有力组织保障。从司法和行政两方面加强知识产权保护。完善考核评价体系，将创新工作情况纳入各级党委和政府目标责任制考核。

鼓励企业加大创新投入力度。大力实施大中型企业研发活动全覆盖行动，引导企业从战略层面加强技术创新谋划和规划，指导企业做好借梯登高、借船出海文章，与高校、科研机构开展深度合作。出台支持民营企业自主创新优惠政策，通过政府引导性投入，鼓励民营企业加大科技研发投入力度，特别是对文化旅游、煤化工、新能源、新材料、节能环保、现代农业等领域的技术开发、引进和应马，给予一定奖补。

充分发挥高等院校的技术创新作用。强化产学研合作，建立开放合作的创新机制，促使企业和科研院所开展多层次、多形式的交流与合作。根据吕梁市的产业特点和发展需要，鼓励有条件的县市采取国有民办、民办公助、股份合作等模式，高起点建设一批高等院校、重点专业。

抓好科技人才培养。积极创新人才引进机制，制定并实施系列优惠政策。继续抓好人才引进、培养使用等工作措施的落实，吸引外地人才，为我市经济和社会发展服务。树立科学的人才观，努力营造人尽其才、才尽其用的生动局面。积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，充分调动全市科技人员的积极性。