一、提高政治站位，坚持问题导向。污染防治攻坚是中央确定的“三大攻坚”战役之一，打好打赢污染防治攻坚战是地方各级党委政府的一项重要政治责任和重大政治任务。离石区作为市府所在地，承担着市区及周边大气污染防治工作任务。尽管前一阶段我区严格按照中央、省、市污染防治工作要求认真开展工作，环保攻坚取得了阶段性成果，但是我区仍然存在“禁煤区”域内营业性场所违规使用燃煤锅炉或炉灶，以实现集中供热或煤改电、煤改气住户复烧散煤，个别居民露天焚烧垃圾、杂草、秸秆和燃放烟花爆竹以及大土河焦化三厂重污染企业尚未搬迁等问题。

二、突出工作重点，细化工作部署。把污染防治攻坚放在政府工作的突出位置，坚持目标导向和问题导向，统筹谋划、综合施策，持之以恒、毫不松懈地抓好禁煤区建设和市区周边环境改善等重点工作，不折不扣完成好市委市政府下达的各项攻坚任务。

一是“禁煤区”建设方面，采取以疏为主、疏堵结合，市场运作、强化服务的方式。“疏”要实行“三改”即，煤改气、煤改电、改分散供热为集中供热；“堵”要实行“四禁”即，禁燃、禁运、禁售、禁储。由环保牵头，工信、住建配合，尽快完善“禁煤区”清洁能源替代工程解决方案。由环保部门牵头，乡镇（街道）配合，全面开展燃煤锅炉或炉灶的取缔，实现“禁燃”；由交警、交通、治超等部门牵头，按照职责分工全面完成散煤“禁运”；由市场监督管理局牵头，对禁煤区范围内散煤销售点予以处罚，达到“禁售”；以乡镇（街道）为主，对区域内的储煤进行回收，达到“禁储”。同时通过限定气价、电价，稳定政府补贴，解决市场化运作问题。

二是市区周边重污染企业搬迁方面，统筹经济、法律、行政等手段，综合运用产业政策、环保政策、金融财政政策，采取易地选址、技术升级、产能置换、循环利用等方式，引导和倒逼市区周边重污染企业有序退出市场。通过环保倒逼企业重金治污和抑制污染性投资金融倒逼企业转型等方式，实现大土河焦化三厂顺利完成关闭和搬迁。此外，由公安部门负责，乡镇（街道）配合，加强对区域范围内露天焚烧垃圾、杂草、秸秆和燃放烟花爆竹的执法和处罚力度。

三、压实主体责任，强化履职担当。进一步梳理明确禁煤区建设和市区周边重污染企业搬迁工作的领导责任、主体责任、监管责任以及配合责任，区乡村逐级明确职责，层层传导压力。加强工作的宣传力度，充分调动区、乡、村三级干部群众参与大气污染防治工作的积极性和主动性。严格落实网格化监管机制，进一步夯实区、乡镇（街道）、村三级环境网格监管责任，主要负责人靠前指挥，现场督办。根据网格化巡查结果，建立任务清单，明确标准时限要求，严把销号审核关口，限时完成销号；建立工作日报和周报制度，严格落实周调度、月交账制度，进一步强化监督问责机制，抓住不落实的事、处理不落实的人，让人人感到头上有压力、肩上有担子。